贵州省农业经济发展方式转变与政府职能研究

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改革开放以来,在经济快速发展的过程中,我国取得了举世瞩目的发展成绩,但现实清楚地表明,单纯的经济增长并不必然带来相应的经济发展,相反,它在某种意义上遮蔽甚至偏离了发展的根本目的。而这些矛盾和问题,是由于发展中客观存在难以避免的因素造成的,据此,党在十七大报告中提出了在科学发展观指导下转变经济发展方式。贵州是一个农业人口占全省人口72.5%的省份,在很大的程度上,转变贵州的经济发展方式,关键在于转变农业经济的发展方式。本文从经济发展方式的内涵出发,对贵州农业经济形态和状况进行了深入分析,对应经济发展方式的基本内涵,提出了贵州农业经济发展中存在的五大主要问题,即:农业产业结构单一、城乡发展的巨大差异、以工业为主的投入偏向、农业科学技术利用水平低、农业生产方式与生态环境矛盾尖锐等。这些问题的存在使得贵州农业经济发展严重滞后,“三农”问题极端尖锐,农业经济发展方式亟待转变。基于这些严重制约贵州农业经济发展方式转变的重要问题,本文提出对政府职能的五大诉求:“可持续发展”与农业产业结构调整的引导职能;“城乡统筹发展”与基本公共产品均等化供给职能;“协调发展”与加大对农业的投入和扶持职能;科技兴农的投入与服务职能;“人与自然和谐发展”与减少农民的主导职能。在深入系统分析的基础上,论文提出了相应的思路和对策。
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