2011年,教育部明确提出我国各高校要加强章程建设,同时颁布了《高等学校章程制定暂行办法》,规定各高校要严格依照章程规定管理学校。各高校从2013年开始着手制定章程。高职院校章程的制定与实施有利于在院校治理中遵循落实依法治校;有利于规范高职院校的发展和自主管理。文章以高职院校章程建设情况为主要研究对象,运用文本分析法、问卷调查法、案例研究法、访谈法研究探讨高职院校章程建设的现状、问题和对策建议。首先结合我国东部、中部、西部各两所高职院校的章程建设情况,融合已有研究成果,概览高职院校章程建设现状,接着对X学院的章程建设现状进行了深入的案例研究。接着,从文本内容、制定过程与实施情况三方面分析了我国高职院校章程建设存在的主要问题,如:章程内容不规范、内部治理与章程尚未实现对接、章程不能有效运行等。这些问题主要受到主管章程部门和在校师生对章程认识不足、重视不够,章程的准入程序有漏洞,高职院校去行政化力度不够,章程在实施过程中缺乏监督等因素的影响。针对目前我国高职院校章程建设存在的问题,通过合理借鉴国外高职院校章程建设经验,确保章程有效实施提出几点建议:构建高职院校章程多元化的制定主体;科学完善高职院校章程制定、核准、修改程序;规范高职院校章程内容;完善高职院校章程实施的有效机制;落实高职院校办学自主权,从而构建有特色的高职院校章程。