经过30多年的改革开放，我国在经济建设方面取得了举世公认的巨大成就，GDP年均增长率接近10%，2010年GDP总量位居世界第二，人均GDP突破4000美元。然而在巨大成绩的背后也存在着很多不容忽视的问题，以往中国经济发展主要是依靠“高投入、高产出、高消耗”的粗放型经济发展模式，而这一模式是不符合可持续发展要求的。在这一模式下，经济快速增长的同时必然伴生出很多问题，其中产业结构不合理、资源利用浪费就是其中之一。产业结构的形成与发展同一个地区资源拥有量之间存在着密切的关系，一个地区产业结构的形成与发展在一定程度上就是由当地资源禀赋状况所决定的，同时产业结构的发展又对资源利用起着一定的反作用。一个地区的资源禀赋条件在一定条件下是既定的，在既定的资源禀赋条件之下，该地区所能维持人类社会活动的可持续发展的水平也是一定的，这可以看作该地区的资源承载力，通常用该地区资源所能承载的最大人口数量来表示。但是，资源系统是一个整体系统，无视各子资源之间的联系性，简单、随意的将其分割，这样测算出来的结果难免有失准确。三大产业同资源系统之间存在着一定的联系，分别可以很好的对应资源系统下的各个子资源系统，例如第一产业对自然资源的依赖较多，第二产业的发展很好的反映了经济资源的状况，第三产业的发展可以很好的表征社会资源的状况。选取三大产业作为研究指标，还可以很好的避免数据选取破坏资源系统整体性的问题，因为三大产业的发展不仅仅依赖某一种资源，而是各种资源综合运用的结果。资源承载力的测算可以分为综合承载力与相对资源承载力两种方法。综合承载力研究的是一个地区在现有资源的数量和质量一定的条件下，在某一时期遵循一定的准则，所能维持人类基本生存和发展的极限数量，这是一个绝对意义上的数值，从根本上说取决于该地区资源系统的客观属性，因此这一数值具有一定的确定性和稳定性。与之相对的相对资源承载力研究方法，则是通过选取某一地区来作为参照区所测算出来的数值，不同参照区的选择对最终结果的取得具有决定性的作用，因此这一数值是相对意义上的数值，并不具有确定性和稳定性。本文以吉林省为考察区，运用相对资源承载力的研究方法，分别选取全国和辽宁省作为参照区，来测算吉林省近年来各产业的发展状况，得出的结论是吉林省在第一产业的发展水平上具有一定的优势，第二产业发展水平虽超过全国平均水平，但与经济发达地区相比仍有较大差距，第三产业发展水平严重滞后，并且长期以来都没有得到有效的改善。针对吉林省各产业的发展状况，本文从自然、历史、政策等方面进行了原因探索，可以看出吉林省目前产业发展的状况是有其深层次原因的。目前吉林省各产业的发展状况，又会影响到当地经济发展过程中对资源的利用状况。本文通过建立模型，选取数据并进行回归分析，来测算吉林省每亿元GDP的能源消耗量与各产业占比之间的关系。通过模型分析，可以得出降低第二产业比重、大力发展第三产业对于吉林省经济发展过程中节约能源消耗量、提高资源利用效率具有重要作用。最后，笔者根据全文分析以及数据测算，本着针对问题、解决问题的原则，在优化吉林省产业结构发展，提高资源利用效率方面提出了相应的对策建议：巩固第一产业的优势地位；提高第二产业质量，走新型工业化道路；加快第三产业发展步伐；转变政府职能；发挥高等院校作用，注重人才培养。