本文从行政垄断视角出发,基于收费公路行业行政垄断现状,对收费公路行政垄断下的行业效率损失进行研究,进而针对收费公路行业行政垄断的治理提出对策建议。首先,梳理我国收费公路行业行政垄断的发展历程,从行业产权结构、市场结构、市场行为和行业绩效四个方面剖析收费公路行业行政垄断的现状,得出行政垄断下的收费公路行业国有比重较大,市场集中度偏高,存在较高的行业壁垒,企业运营行为和模式受到影响,整个收费公路行业结构、行为和绩效受行政垄断干预程度较大。其次,从收费公路行业属性入手,对该行业行政垄断及行业效率影响进行理论分析,得出收费公路行业过度的行政垄断会造成巨大的效率损失,微观层面致使企业运营效率低下,市场活力丧失;产业层面导致产业资源配置扭曲和产业低效率;宏观层面导致社会福利损失严重,表现为行业间收入差距拉大,收入分配不公及寻租行为。在此基础上,对收费公路行业行政垄断及效率损失进行实证分析,运用DEA-Mal mquist指数测度法,从静态角度和动态角度分别分析行政垄断下该行业效率状况,得出行业整体效率存在着11%的投入资源浪费,行业内各运营企业效率差异较大,2010-2017年全要素生产率均值下降1.1%,产业经济效率有待提高。运用Tobit模型对收费公路行业行政垄断与行业效率关系进行实证分析,得出由行政垄断势力所致的行业高集中度、高产权占比等对行业效率不利。最后,基于上述研究,从加强收费公路行业管理体制改革、深化行业产权改革、优化产权结构及完善行业政府监管机制等方面提出收费公路行业行政垄断治理的对策建议。