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改革开放以来,中国企业发展逐渐走向规模化、集团化,企业集团经济在我国经济发展中的地位和作用日益显著,但是,由于我国企业集团发展起步晚,政府对企业集团监管经验不足,随着企业集团的迅速发展,监管体制与监管措施不到位的问题日益突出,近年来企业集团监管失灵的事例频繁发生,给社会公众利益带来了一定的损失和负面影响。以此为背景,本文从企业集团不同于一般企业主体的多法人性、内部关联交易等特征出发,根据企业集团监管的特殊性,综合运用政府监管理论、博弈论、信息约束理论、企业边界理论分析我国企业集团监管存在的实际问题,从监管信息约束、企业集团监管边界与市场边界之间矛盾的分析,探讨企业集团监管失灵的原因,提出改进企业集团监管的建议。
首先,论文对企业集团监管基本框架进行了概括和描述,并针对企业集团的具体特点特点,探讨和总结了我国企业集团监管体系存在的现实问题。
根据研究需要,论文对企业集团监管博弈进行了较为系统的分析。文章认为,企业集团监管是监管主体和监管客体互相影响、互相作用、持续不断的博弈过程,在这一过程中,博弈双方按照各自的利益目标,通过自身的监管决策和经营决策的调整,互相“讨价还价”。同时,不同监管者之间、不同被监管者之间、甚至被监管企业集团各内部成员企业之间彼此相互博弈,其中,不同监管者之间的博弈往往导致监管政策的不平衡,而企业集团内部各成员间“一致对外”形式的合作博弈导致了企业集团监管中更为复杂的信息不对称。
由于企业集团监管的特殊性以及企业集团监管博弈关系的复杂性,本文对企业集团监管监管失灵问题进行专门的分析。针对我国企业集团监管实践中,企业集团避税和企业集团道德风险突出的实际情况,结合相关案例,对这两种监管失灵的现象进行深入研究,构建二者的博弈模型,总结监管失灵暴露出的共性问题。
综合我国企业集团监管中存在的主要问题,文章认为,当前导致我国企业集团监管失灵的最主要原因在于监管过程中的信息不对称和企业集团监管边界与市场边界不统一两个方面,并从这个观点出发,文章借助委托代理模型和企业边界理论对这两个方面的原因进行了较为深入的研究。
最后,根据前面的研究和探索,提出改进我国企业集团监管的一些建议。