公路作为我国交通运输方式的核心枢纽之一,路网的完备布置也是国家快速发展的必要条件。但是我国西部区域路网构建远不如东部路网发达,且由于传统的投资方式已远远无法满足我国公路系统快速建设发展的需求,引入PPP模式的资源配置优势破解政府财政资金不足的难题已成必然趋势,在经济政策较为落后的西部地区更是如此。然而通过国内各个地区对PPP模式的运用后发现,将近半数的项目因为对可能面临的风险事件严重程度预估不足致使项目无法顺利开展,影响工期、资金受损甚至直接失败退场。因此选择正确高效的识别评价体系开展风险评估帮助管理者制定策略以尽量避免风险事件的发生是PPP项目能否成功的核心点。文章正基于以上要点对西部地区的公路PPP项目风险相关工作开展研究,论文主要工作如下:(1)为解决现有风险识别方法主观性强、识别不够全面的问题,利用等级全息建模法建立公路PPP项目风险识别框架,将风险因素通过不同视角下不同风险子系统全面识别可能会出现的所有风险因素,提高风险识别的全面性。考虑实际风险管理工作的复杂性与耗时问题,利用专家经验法与风险判断矩阵双重过滤掉含义重复或风险发生概率低的部分因素,得到基于HHM法的风险指标评价体系。(2)忽视风险动态变化特性作为当前风险评价中的一个常见缺陷。为解决该问题,本文引入集对理论,基于五元联系数法与其偏联系数评估风险的严重程度以及风险可能的发展趋势,建立风险评估模型。尽可能为管理者实现风险全面评价以降低损失。(3)以G一级公路PPP项目为例,综合考虑内部影响因素与外部影响因素对项目风险的影响,利用风险指标体系经过筛选整理,过滤出了除运营期外的8个风险阶段以及36个具体风险因子。继而采用基于五元联系数法建立的风险评估模型,利用熵权法比较客观的特点来计算风险指标体系中的各个因素权重,降低风险评估的主观性;利用五元联系数量化指标数据与评价等级的联系程度,解决公路PPP项目风险评价中“确定性”与“不确定性”的模糊问题对项目进行综合评价,使项目风险动态发展态势分析更加明朗。本文采用的风险评价模型不仅可以确定项目的风险等级,还反映出不同风险因素的发展偏向趋势,进而更好的帮助风险管理者进行风险决策和防范,对提升项目风险管控水平具有一定的现实指引作用。