中国内外资企业所得税统一对FDI的影响研究

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备受关注的《中华人民共和国企业所得税法》于2007年3月16日经第十届全国人民代表大会第五次会议审议通过,于2008年1月1日正式实施。这是我国税收制度里程碑式的重大改革,旨在统一不同类型企业的所得税制度。新企业所得税法参照国际通行做法,充分体现了“四个方面的统一”,即对内资、外资企业适用统一的企业所得税法;统一并适当降低企业所得税税率,对内资、外资企业实行统一的25%的企业所得税税率;统一和规范税前扣除办法;统一税收优惠政策,建立“产业优惠为主、区域优惠为辅”的新税法优惠体系。新企业所得税法的颁布,是我国税收制度日臻完善、税收法律体系向国际接轨的一个重要标志,也是我国社会主义市场经济发育日益完善、综合国力日趋强盛、国家财政的承受能力日渐提高的一个重要标志。新税法实施后必将对我国和我省经济社会产生深刻影响。本文紧密联系新企业所得税法的政策变化,借鉴国内外关于税收对外商投资行为的影响研究成果,结合山东省外商投资现状,预测分析了新企业所得税法实施对FDI规模、质量、结构的影响,并对提高FDI质量水平提出了具体建议。本文首先从规模、质量、结构三个方面对内外资企业所得税统一的FDI效应进行了总体理论分析;其次以山东省为例,利用山东省2006年度外商投资的相关经济数据具体预测分析了内外资企业所得税统一对FDI的影响;最后总结出内外资企业所得税统一对FDI规模影响有限、对优化外商直接投资结构、提高外商直接投资质量有积极作用的结论,并侧重从调整招商引资思路、加速产业结构调整、促进区域协调发展等方面提出了提高FDI质量水平的建议。
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