不同类型的组织都有自己的战略,但战略管理理论最初是以企业为研究对象而出逐步发展起来的。而随着我国经济社会的发展,战略管理的思想和方法逐步在各类企业得到推广应用。本文以内蒙古高等级公路建设开发有限责任公司为例,试图探索适合此类带有公共管理性质的国有企业的战略发展新模式。在当前经济社会条件下,由于政府管理体制改革的需要和百姓对公共服务的新期待,推进政府及国有公共服务型企业的战略管理势在必行。在本研究中,我们提倡在公共服务部门和企业中逐步引入战略管理的理念,并运用战略管理和行政管理的思路和方法,对内蒙古公路管理主要领域、战略资源和关键组织管理等进行系统分析,创新提出了高等级公路建设开发公司发展战略核心框架,从设施建设、设施管理、设施养护三个维度深入研究面临的主要战略问题及对策,探索出一条适合内蒙古高等级公路建设开发有限责任公司等公共服务型企业战略发展的新途径。本文从公路行业的历程和现状入手,对影响公路行业的主要因素进行了分析,‘并根据高等级公路建设开发公司的特点,确定了在制定发展战略的时候必须要突出专业特色、实现全过程管理和全区域管理、强化管理职能、提高管理效能。要使整体战略目标始终以“强化职责,高效管理,做优做强高等级公路”为中心任务。围绕这一中心,文章还对高等级公路建设开发公司的主要工作领域、重要战略资源和关键组织管理中的要素进行了进一步阐释,为今后高等级公路建设开发公司在设施建设、管理、养护和科技、人才、文化、党建等方面的战略制定上,提供了较为详尽的理论依据。