外出务工对土家乡村的影响及政策调适——以巴东县清太坪镇为个案

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农民外出务工既带来了农民增收,同时也引起了农业投入不足,留守老人儿童缺少关爱等诸多问题。本文选取湖北省巴东县清太坪镇作为调查点,从民族社会学、人类学的角度,对该镇劳动力外出进行详细调查,分析外出务工人员特点、外出原因和对当地土家乡村的影响,最后针对农村合理转移农村劳动力提出对策建议。 通过调查了解到,清太坪镇土家村民们外出,主要是因为农业产业结构不合理,农业效益低下,土地缺乏,而且土地分配不均衡,交通不发达,农产品转化困难,还有的因为供孩子读书而外出。该镇的土家劳动力外出有其特点,外出务工者主要是文化素质较高的男性青壮年,通过亲戚朋友外出找工作,务工地点主要在东部工业发达的省份。他们就业不稳定,流动式作业。就劳动力外出的引致效应来看,外出务工带来了三方面的影响,一是增加了农民的收入,提高了当地村民们的生活水平,改变了贫穷的面貌,还带回了新的观念、新的思想,改变了以前闭关自守、因循守旧的落后思想;二是带来了当地村民们生活方式的变化,也引起了婚姻家庭的嬗变;三是给当地也带来了负面影响,老人和小孩缺少照顾,传统的农业不在适应现在的生产,新农村建设也面临一系列的困境。 针对负面影响,笔者提出三方面对策措施:第一,鼓励劳动力外出,化解劳动力外出的困境;第二,营造宽松的政策环境,吸引农民工回乡创业;第三,发展特色产业,就地转移一部分劳动力。总之,在劳动力转移的问题上,应该走异地转移与就地转移相结合的方式,才能更好的解决剩余劳动力,增加农民的收入,加快当地的经济发展。
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