大连金州新区部门预算管理现状及对策研究

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近几年,大连市金州新区加大了预算管理改革步伐,推行了部门预算、零基预算等多项改革措施,有效的改变了资金使用状况。本文以金州新区财政预算编制改进研究为内容,在论述了部门预算、零基预算、滚动预算和预算定额体系等理论的基础上,结合我国宏观预算编制制度的实际情况,充分运用理论联系实际和比较分析等方法,研究了金州新区预算编制、执行和监督的现实情况,分析了其改进所面临的问题和原因,最终提出改进的对策。首先,本文阐述了部门预算改进的宏观背景和意义,分析了目前国内外部门预算的现状,界定了部门预算的概念,阐述了部门预算对政府行为的重要功能和部门预算的特点。对我国部门预算的现状做了大体的介绍,从部门预算所依据的法律和编制体系说起,着重介绍了1994年至2014年我国部门预算的改革历程。通过对国内外预算部门预算现状的对比分析,得出了部门预算对政府行为的重要作用,为下一步对金州新区部门预算的改进奠定了理论基础。其次,本文通过介绍金州新区预算编制、执行、监督的现状及基本做法,找出金州新区部门预算亟需改进的问题。再次,通过对国内外先进理论经验的介绍,总结出了金州新区部门预算管理工作的改进可以采用的经验,并在此基础上形成了金州新区部门预算改革工作的方案设计。最后,本文通过对金州部门预算的分析,有针对性的提出了金州新区部门预算改革的意见和对策,这些对策将对金州新区部门预算的完善起到重要作用。本论文紧密结合金州新区部门预算改进的实际情况,通过对部门预算改进中存在问题的研究分析,提出改进和完善预算编制的对策和措施,通过研究对部门预算各环节的深入推进提供有效的借鉴。
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