体质健康是青少年体魄强健、身心健康的源泉,体质健康是青少年成长与发展的载体,关系到家庭幸福美满,关系到民族传承发展,关系到国家繁荣强大,对于青少年个体以及家庭、民族和国家而言意义重大。然而,目前我国青少年的体质健康状况令人担忧,造成青少年体质下降的原因众多,但由管理滞后而引发的体育锻炼不足无疑是关键原因。因此,深入探析青少年体育锻炼治理理论,研究构建新型青少年体育锻炼协同治理模型以及治理实施路径体系,有效促进我国青少年的体质健康水平,是一项紧迫而又现实的课题。本研究根据发现问题、分析问题、解决问题的系统性研究思路,沿着“体质下降——解决创新(多主体协同治理)——困境分析与经验借鉴——多主体协同治理模型构建——多主体协同治理实现路径”的主线,进行我国青少年体育锻炼治理创新研究,构建青少年体育锻炼多主体协同治理模型及其实现路径体系。青少年体育锻炼多主体协同治理模型的成功构建,不仅是对青少年体育锻炼治理研究分析框架的创新,而且对于突破传统青少年体育锻炼管理“瓶颈”,有效理清体育锻炼多元主体协同对治理效果的影响因素和影响路径提供崭新的理论基础,具有较强的理论价值和意义。同时,青少年体育锻炼多主体协同治理实现路径体系的成功研制,将有利于推进国家全民健身与健康战略的顺利实施,有利于提升青少年体育锻炼治理体系和治理能力的现代化水平,有利于促进青少年健康生活方式与行为方式的养成和终身体育意识、知识、能力的培养,对深化青少年体育锻炼治理改革实践,提升青少年体育锻炼参与水平和质量都具有重要的现实应用价值和意义。本研究共分为七章。第一章,导论。主要分析了青少年体育锻炼多主体协同治理的研究背景、研究意义,确定了研究的主要内容、方法和思路,探讨了研究的创新之处,为下文开展青少年体育锻炼多主体协同治理研究明确了目标、设计了框架、建立了基础。第二章,理论基础与文献述评。界定了健康、体质健康、体育锻炼、协同治理以及体育锻炼协同等核心概念;分析了体育锻炼促进相关理论、利益相关者理论、整体政府理论和协同治理理论;梳理了国内外相关研究的学术史及研究动态,对其研究所涉及的内容、方法、层次和水平进行系统地归纳与总结,建立了本研究的理论基础。第三章,青少年体质健康状况评价与协同治理分析。在量化评价了青少年体质健康状况的基础上,明确了问题的严峻性和紧迫性,分析认为协同治理是提升青少年体育锻炼水平,改善青少年体质健康状况的解决出路。进而深入探讨青少年体育锻炼协同治理面临的困境,科学分析国外青少年体育锻炼治理的先进经验,同时结合国情和治理环境要求,力图发现影响青少年体育锻炼形成协同治理格局,产生协同治理效果的关键因素,为青少年体育锻炼协同治理模型的成功构建打下坚实的理论基础。第四章,青少年体育锻炼多主体协同治理理论模型构建。在对青少年体育锻炼协同治理多元主体进行准确识别,并对其行为进行科学分析的基础上,提出青少年体育锻炼多主体协同治理理论模型的构建思路,进而甄选研究变量,运用结构方程模型建立青少年体育锻炼多主体协同治理假设关系模型,拟通过路径和路径系数来反映变量间的彼此联系和影响程度。第五章,青少年体育锻炼多主体协同治理模型验证。首先筛选潜变量的观测指标,在此基础上设计和形成调查问卷。其次,运用调查问卷进行数据收集,通过数据进行信、效度分析和探索性因子分析,确定观测指标,建立青少年体育锻炼多主体协同治理结构方程测量模型,并对模型进行验证性因子分析,检验模型的适配性。最后,根据实证检验结果,分析与讨论青少年体育锻炼多元主体行为之间的关系以及各主体行为对协同治理效果的影响路径和影响程度,进而确定影响青少年体育锻炼协同治理效果的关键变量和显著效果路径。第六章,青少年体育锻炼多主体协同治理实现路径探析。以青少年体育锻炼多主体协同治理模型为依据,紧扣影响青少年体育锻炼形成多主体协同治理格局,产生协同治理效果的关键因素,构建了具有科学性和实用性的青少年体育锻炼多主体协同治理模式实现的路径体系。第七章,研究结论与展望。总结了研究的主要结论,分析了研究中存在的不足问题,展望了未来的进一步研究内容。通过上述研究得出如下主要结论:(1)体育锻炼协同治理源于体育锻炼和协同治理,属于下位概念的范畴,研究体育锻炼协同治理需沿着“体育锻炼——协同治理——体育锻炼协同治理”的路径展开。体育锻炼是指以丰富的体育运动项目为主要内容,遵循体育运动的基本原理,按照身体锻炼的有效价值阈规律,采用科学的健身方法和手段,以增强体质,改善身心健康,促进人的全面发展为主要目的的身体活动过程。协同治理是指政府、社会组织和公民个体等相关利益主体在平等互利的基础上,通过正式的法律、法规和制度以及非正式的协商与和解,建立整合、协调与合作机制,协同处理复杂的公共事务,以保障和实现公共利益最大化的持续性活动过程。体育锻炼协同治理是指在政府引导下,由政府机构、社会组织、学校以及公民个体等相关利益主体共同参与,协同处理青少年体育锻炼的公共事务,以保障青少年体育锻炼需求和提升青少年体质健康水平的持续性活动过程。(2)协同治理理论是在治理理论的基础上,运用协同学的思想和方法来解决复杂、多元的社会公共治理问题,进而实现治理的善治和协同的增效。协同治理的主体具有多元性,各主体之间在相互信任、互利共赢的基础上进行积极的交流与互动,在竞争与合作的博弈过程中,通过建立相互认可的协商与合作机制,共同应对和解决多元、复杂的治理问题,达到协同增效的治理效果,最大限度地保障和增进公共利益,实现“帕累托最优”的治理愿景。(3)协同治理理念和方法介入青少年体育锻炼治理领域,具有良好的适配性和针对性。第一,解决青少年体育锻炼促进问题的瓶颈。第二,突破青少年体育锻炼多头管理的体制问题。第三,调动各方面力量,构建青少年体育锻炼的良好环境。然而,在实践中协同治理真正应用和形成现代化治理能力,仍面临着诸多传统管理惯性的掣肘,具体表现在:治理结构不合理、弱势利益主体缺乏话语权、治理制度建设不力、治理法治化程度不高、治理信息化水平偏低、体育文化溢出效应缺失等治理困境。青少年体育锻炼治理是发达国家青少年体质健康促进的一致选择,借鉴国外先进经验是提升我国青少年体育锻炼协同治理能力和效果的重要路径。具体先进经验包括:注重顶层设计构建治理体系、治理政策先行治理主体协同、强化公私合营激发社会活力、强调法治治理规范治理方式、关注体育文化塑造治理环境、高新科技引领提升治理能力。(4)青少年体育锻炼协同治理的主体包括政府、社会组织、学校,其中也包括相关利益个体,如校长、普通教师、体育教师、青少年学生等。青少年体育锻炼多主体协同治理理论模型提出“政府主体行为——社会组织主体行为——学校主体行为”综合交互影响青少年体育锻炼协调治理效果的假设思路。一方面,政府主体行为、社会组织主体行为、学校主体行为对青少年体育锻炼治理一体化和协同治理效果产生直接影响效应;另一方面,政府主体行为、社会组织主体行为、学校主体行为对青少年体育锻炼协同治理效果不仅具有直接影响效应,还可以通过体育锻炼一体化产生间接影响效应。(5)青少年体育锻炼多主体协同治理模型的探索性因子分析和验证性因子分析结果表明:第一,通过因子分析与验证发现,青少年体育锻炼协同治理效果受到政府主体行为、学校主体行为、社会组织主体行为三个外因潜在变量的综合交互影响,且三个外因潜在变量间相互影响、相互渗透、共同作用。第二,青少年体育锻炼多主体协同治理模型路径的标准化回归分析表明,政府主体行为、学校主体行为、社会组织主体行为均对协同治理效果具有直接影响效应,且效果显著。进一步对比发现,社会组织主体行为对青少年体育锻炼协同治理效果的直接影响最强,其次是政府主体行为,最后是学校主体行为。第三,政府主体行为、学校主体行为对青少年体育锻炼协同治理效果不仅具有直接影响效应,还可以通过体育锻炼治理一体化产生间接影响效应。第四,对青少年体育锻炼多主体协同治理模型中各路径关系进行分解发现,社会组织主体行为对青少年体育锻炼协同治理效果的总效应量最大,其次是政府主体行为,最后是学校主体行为。第五,根据模型路径解析结果,从宏观角度讲,青少年体育锻炼协同治理工程是以学校主体行为为基础层、政府主体行为为发展层、社会组织主体行为为创新层的协同、互动、递进系统。(6)青少年体育锻炼多主体协同治理实现的具体路径为:深化青少年体育锻炼多主体协同治理认同;创立青少年体育锻炼多主体协同治理基础平台;构建青少年体育锻炼多元主体间伙伴关系;健全青少年体育锻炼多主体协同治理制度;完善青少年体育锻炼多主体协同治理机制;优化青少年体育锻炼多主体协同治理外部环境。本研究的创新之处:(1)创新了青少年体育锻炼治理研究的分析框架。本研究采用崭新的研究视角,将协同治理理论与方法科学引入青少年体育锻炼治理领域,有效丰富和完善了青少年体育锻炼治理的理论体系,拓展和延伸了体育锻炼治理研究的内涵,提升了青少年体育锻炼治理研究的系统化和深入化水平。(2)创建了青少年体育锻炼多主体协同治理模型。该模型的成功研制是对前人研究建立的健康管理、体质健康治理模型的具体和深入,是健康管理和体质健康治理模型的下位创新性基础模型。为相关研究者开展类似研究提供了理论基础和方法参考,为指导青少年体育锻炼治理实践提供了依据和借鉴。(3)创设了青少年体育锻炼多主体协同治理实现的路径体系。转变以往就青少年体育锻炼管理、体制和机制论事的研究窠臼,从多元主体协同治理的视角,创新并设计了青少年体育锻炼多主体协同治理路径体系,从根本上转变了青少年体育锻炼治理主体、运行机制不合理的问题,为形成新的青少年体育锻炼治理模式指明了方向、奠定了基础。