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绩效评价是任何组织都无法回避的,差别只在于评价的科学性和合理性程度。绩效评价起源于企业,政府绩效评价仍处于起步和探索阶段。当前,党中央明确提出了“坚持以人为本,全面协调可持续发展”的科学发展观,建立科学完善的政府绩效评价系统,对于指导地方政府科学执政,促进区域经济社会又好又快发展具有重要意义。
为此,本研究从与政府绩效评价的相关理论视角出发,运用文献分析、调查研究和统计分析等方法,对国内外政府绩效评价的研究和实践现状进行了阐述,在对九龙坡区政府绩效评价系统分析的基础上,以点及面,分析了当前地方政府绩效评价系统存在以下主要问题:一是绩效评价指标设置不尽合理;二是绩效评价主体有所争议;三是绩效评价程序偏于繁琐;四是绩效评价得出的结果运用不够充分。
基于上述问题,本研究得出的结论是,当前地方政府尤其是区县级政府应根据形势发展的需要,出台相应的绩效评价方面的指导意见,对政府绩效评价作相对的规范,才能真正体现政府绩效评价对经济社会发展的推动作用。
为此,本研究特提出以下几点参考对策:一是制定相关的指导性文件,实现绩效评价系统的制度化和法制化;二是建立科学的政府绩效评价指标体系,实现绩效评价系统的长效化;三是发挥专业评价和研究机构的作用,实现绩效评价系统的科学化;四是立足实情,渐进推行,实现绩效评价系统的地区差异化。