随着当今世界各类突发事件频频发生,针对突发事件的应急管理已经成为公共管理领域的重大问题和管理理论研究的热点。突发事件应急管理不仅需要技术、资金、设备等硬条件,还需要社会结构、非正式制度、民众道德等软条件,社会资本作为社会因素中重要一种,必将在应急管理中发挥重要作用。目前在国内应用社会资本理论进行管理问题研究的众多方向中,缺乏建立在实际社会调查基础上的对应急状态下社会资本特征的分析,影响了对突发事件应急管理背景环境条件的把握。如何描述与界定应急状态下的区域社会资本特征是国内学术界尚未解决的问题。本文将结构方程模型应用在面向突发事件应急管理的社会资本的研究中,为突发事件应急管理的研究提供了一种新的分析视角与方法,同时在案例分析和社区调查的基础上对社区社会资本的特征进行界定和具体剖析,分析这些社会资本特征对突发事件应急管理影响的作用和机制,为突发事件应急管理理论研究提供了实证支撑,为提高突发事件应急管理的有效性提供了基础性支持。本文是公共管理学与社会学、政治学的交叉,具有填补突发事件状态下社会资本实证研究空白的作用,对提高突发事件应急管理的针对性与有效性具有一定基础性理论意义和广泛的实际应用价值。