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第一章:介绍了国际损害责任制度的产生、发展、现状及其产生的必然性,阐明了损害责任制度的概念与内容,介绍《国际法未加禁止之行为引起有害后果之国际责任条款》草案的基本内容.第二章:对"同一说"和"区别说"两种对国际损害责任和传统国家责任关系的认识进行了介绍与分析,论证了两种责任制度的差异性及二者内在的联系.第三章:否定了损害责任的性质是合法行为责任、危险责任、结果责任、严格责任的几种主张,阐明了国际损害责任的法理基础仍然是行为违反了国际法中的预防义务合作义务、权利不得滥用义务以及维护国际社会整体利益的义务.