本文以农村城市化路径与政策选择为逻辑起点,分析了农村经济向城市经济的转化过程和机制,并提出了农村城市化在农业、农村工业、农村小城镇方面的政策选择。农村城市化对中国这个大农业国而言尤为重要。加速农村城市化是时代的要求,西部开发、拉动内需、第三步战略目标的完成,乃至我国长期发展目标的实现,都要求农村加快向城市转化的。而经济的全球化、知识化也给农村城市化提供了宝贵契机。农村城市化正成为中国城市化道路的战略选择。在第一章对国内农村城市化进行简要回顾之后,论文的主体按逻辑关系分三个部分展开。第二章认为,农村城市化是农村社会经济发展的产物,城镇的起源和发展体现了农村城市化的进程。新中国成立后,尤其是改革开放以来,农村城市化进程迅速推进。但现阶段农村城市化也存在一系列的问题,如农村城市化整体水平滞后,进程缓慢,地域差异较大,城镇空间格局急需调整,小城镇的建设滞后问题等。为解决这些问题,第三章对农村城市化发展路径的机理加以分析。农村城市化的动力机制包括三个部分:农业发展是农村城市化的初始动力,农村工业化是农村城市化的根本动力,第三产业是其后续动力。农村城市化的制约机制也包括三部分:农业是制约其发展的长期问题,体制和环境是其发展的外部制约,而农村工业问题是其发展的根本制约。由上可知,农村城市化的运行路径如下:生产力的提高和庞大的人口压力使农村大量劳动力闲置,农村剩余劳动力的产生推动民营企业的发展,民营企业发展到一定程度必将由分散走向集中,带动大批劳动力进入城镇,随着城镇规模扩大,第三产业兴起,又会吸纳大批劳动力,耕地进一步集中,农村生产力进一步提高,这就是民营企业、小城镇、农村三者协调统一向城市化迈进的互动过程。无疑,正确合理的政策可以推动农村城市化进程。第四章提出有关政策安排要在农村城市化的科学规划基础上,引导产业与就业结构的确立及转变。农业政策主要有加大农业科技和基础设施建设等投入,大力推进农业产业化经营,培育完善的农村市场体系,加速农村就地城市化等。农村工业政策则需注意推动乡镇企业产权改革的深化,发展壮大民营经济,加大结构调整力度,支持民营企业科技进步,完善宏观管理等方面。此外,还需选择好农村小城镇发展政策,如引导乡镇企业向小城镇集中,推进土地集约利用制度,建立农村小城镇的社会保障体制等。