某市国税局公务员激励机制的研究

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人员激励问题是现代公共管理研究的热点问题之一。近年来,随着中国加入WTO,政府职能部门在内部的现代化浪潮和外部的全球化浪潮的冲击下,面临着更为严峻的挑战与考验,其中国税机关作为国家行政执法机关,担负着为国家聚财的重任,因此国税部门也就被推到了挑战的风前浪尖。我国政府部门也开始关注、研究和应用包括激励机制在内的多种现代公共管理手段,但是,由于我们起步较晚,对我国的各级政府来说,公务员激励理论的研究和实际应用仍是一个全新的课题。在此过程中建立有效的国税公务员激励机制是做好各项工作的重要环节和基础工作,也是加强干部队伍管理,充分调动工作人员的积极性、认真履行岗位职责、促进行风建设、提高整体素质的重要措施。本文从某市国税公务员的实际情况出发,由该市国税公务员激励机制中存在的问题出发,分析出问题存在的工作环境和制度影响的原因,确定出了文章的思路。文章通过引述和阐释西方国家管理学界的激励理论和需要层次理论、成就需要理论、双因素理论、期望理论、强化理论、公平理论和豪斯的综合激励模式取得的成功经验,同时,通过对国内外激励理论的综述以及影响激励因素和效能的介绍得出结论:激励机制在转变政府职能、发展市场经济、提高公务员能力等方面有着重要意义;接着文章对研究对象“某市国税局”的分析和研究,运用相关理论,对该局公务员激励机制中存在的四大问题——主要体现重监督轻激励、收入分配制度不合理,利益激励约束不足、片面强调精神激励及竞争机制激励不足——的原因进行认真剖析,随后在确定目标和原则的情况下,提出了改进的具体方案,通过建立该市国税局参与激励系统、声誉激励、人事晋升制度激励、人群关系激励和配套约束激励等具体措施,将物质激励和精神激励相结合,建立了合理的目标考核责任体制。同时,设计并发放了调查问卷,并对该具体方案进行了评估和反馈,为在今后继续完善国税公务员激励体系提供了借鉴。
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