金税工程是国家税务总局为应对虚开增值税专用发票犯罪而组织开发的信息化监控系统。该工程在实施之初有效打击了虚开专用发票犯罪,案件数量和犯罪周期均呈下降趋势。但由于该系统的局限性和不完善性,虚开发票犯罪出现了新的发展趋势：一是在虚开专用发票犯罪方面更加隐蔽、专业、团伙化,出现向中西部转移、向特种行业转移、内外相互勾结的趋势。二是利用未纳入金税工程监控的“四小票”、普通发票进行虚开犯罪。其成因主要犯罪分子利用金税工程存在的缺陷和税务机关对专用发票、“四小票”、普通发票管理的不足,以及部门之间的协同配合不畅、法律法规不完善进行犯罪。因此要做好虚开发票犯罪的防治工作,不断完善的金税工程只是其中一个方面,我们还要从虚开专用发票、“四小票”、普通发票三者的共同成因出发,从税收管理制度、部门协作制度、法律法规层面分析防治虚开发票犯罪的共同的规律。