W市X区公安派出所绩效评价体系的研究

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自2019年全国公安工作会议以来,党中央、各级公安机关对派出所工作日益重视,围绕做强基层、做实基础的理念,要求科学、合理的设定派出所考核体系,以提升派出所整体战斗力,提高民警工作效能。2004年以来,绩效管理制度在W市公安局日常管理工作中得到逐步应用,指导全市公安机关在打击违法犯罪、规范执法行为、提升群众安全感等方面积极促进作用。但派出所作为最基层的一线执法部门,受限于基层民警认知与素质,派出所针对基层民警的管理尚未形成制度化体系,关于基层民警绩效理论研究也较为薄弱,针对构建公安派出所绩效评价体系的研究有着较为迫切的理论、现实意义。本文基于文献分析法、实地调查法,充分研究国内外关于绩效管理、绩效评价的理论基础上,结合公安学理论,探讨公安机关绩效评价的内涵。通过介绍W市公安局X区分局派出所绩效考核历史和现行考核评价方式,同时收集基层派出所民警对绩效评价认识、看法,总结出派出所绩效评价在指标设计、指标权重、考评过程、结果运用方面存在的问题。针对这些问题进行深层次分析,从概念、结构、运用等角度展示问题产生原因。针对分析出的原因,笔者认为派出所作为公安机关最小一级行政执法部门,其绩效评价对象应针对民警个人。笔者从“加强组织建设、科学构建考评体系、评价指标权重分析、规范考核过程强化考核结果运用”四个方面提出针对性的建议。本文认为,研究派出所绩效考评问题,将进一步完善X公安分局基层派出所绩效考核评价体系建设,提升派出所、民警的工作效能和战斗力,同时对政府基层部门绩效考核评价工作具有一定参考性。
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