河北省无地农民社会保障支出问题研究

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我国是一个农业大国,土地作为农民的安身立命之所,它是农民的生活保障,农民对土地的依赖性较强。一方面“土地承包30年不变,大稳定,小调整”政策在实施过程中落实不到位或是执行偏差,使得农村中妇女出嫁、丧偶,新生儿和重新回到农村复员退伍军人、下岗返乡职工等人员都变成了无地农民;另一方面我国近些年城市化和工业化的加快,许多建设都征用了农民的土地,这就造成了大量的农民无地可种。在当前无地农民家庭经济基础极为薄弱的情况下,一旦风险发生,就会给个人和家庭造成生存危机,这就不利于深化农村改革和农村经济的可持续发展。河北省是拥有6883.3千公顷耕地、4264万乡村人口的农业大省,虽然在稳定农村土地承包关系、坚持耕地保护制度、建立对被征地农民的合理补偿机制等方面取得了很大成就。但在政策落实机制、就业政策及社会保障制度上还比较薄弱。本文通过对河北省无地农民生存、发展和社会保障等方面的情况进行实地调查,对得到的信息进行整理,了解当前无地农民的现状,分析影响无地农民社会保障支出的因素,找出存在的问题,提出相应的对策建议,能够为决策部门提供参考,从而为解决河北省无地农民的生存和发展问题奠定坚实的基础。对建设和谐、稳定、持续发展的社会主义农村具有重要的理论价值和实践意义。
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