被称之为朝阳产业的体育产业，是当今世界各国最热门的产业之一，体育产业对一个国家和地区的国民经济发展发挥着越来越重要的作用，并逐渐成为国民经济新的增长点。上海市政府如何发挥作用，促进上海体育产业的发展，使体育产业在上海经济和社会发展中作出更大的贡献，是上海市政府当前面临的重要课题。本文主要从政府对体育产业发展的作用方面进行研究，对推进上海体育产业的发展具有重要的理论和实践意义。论文的第一部分是绪论。首先对体育产业内涵和外延进行了研究，对体育产业、体育市场和体育消费等相关概念进行了分析和界定。其次，对体育产业在国民经济中的地位和作用，以及体育产业促进上海经济建设等方面作了研究综述。第三介绍了本文研究的目的和意义。最后，说明了本文研究的方法和技术路线。论文的第二部分是我国体育产业发展分析。首先，分析了广东省和江苏省体育产业现状，以及我国体育产业发展现状和存在的问题。其次，分析了上海市体育产业发展现状；最后通过对上海市与我国及广东省和江苏省体育产业发展现状的比较，指出了上海市体育产业发展存在的主要问题。论文的第三部分是国外体育产业发展模式及其启示。首先对美国、英国、日本和韩国等国体育产业发展现状进行了概述。其次，分析了国外体育产业发展的两种不同模式。最后，对国外体育产业发展两种模式的特点进行了分析和研究，得出了国外体育产业发展的四点启示。论文的第四部分是上海市政府对体育产业发展作用的理论分析和建议。首先，从政府对体育产业发展作用的必要性、局限性和动态性进行了分析，其次，对上海体育产业发展机遇和条件进行了分析。第三提出了关于上海市体育产业发展的总体思路和目标。第四从五个方面对上海市政府在体育产业发展中如何发挥作用提出了五点建议。