基于KPI的海关关员绩效考核体系构建——以S海关旅检处为例

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面对现代社会与经济的发展,以及日益复杂化的管理实践和活动,如何有效的提高组织绩效成为了管理学的核心问题。20世纪80年代以来,随着欧美等西方发达国家“新公共管理运动”和“政府再造运动”的深入开展,绩效管理的理论与技术也在政府公共管理的实践中得到了普遍的应用。随着绩效管理的理念被引入我国的政府改革,政府的绩效评估与公务员的绩效考核在许多部门的实践中不断推陈出新。中国海关很早就将绩效管理的理念引入到行政管理的实践中来。在总署《海关基层建设纲要》的指导下,全国各个直属海关都在关员绩效考核方面做出了积极尝试和探索,取得了一定的成果,然而,由于观念和体制等原因,海关关员的绩效考核工作仍需提高与改进。  本文在对国内外有关公务员绩效考核方面理论与方法评述的基础上,阐述了续效考核的概念、方法,以及关键绩效指标(KPI)的相关理论与设计原则。以S海关旅检处绩效考核现状为研究对象,分析了海关在绩效考核方面存在的问题与原因,确定了以KPI为理论基础构建海关关员的绩效考核指标体系。其后,分析S海关及其所属旅检处的工作职责与工作目标,逐层分解,确定S海关旅检处关员的关键绩效考核指标体系。并在与专家访谈的基础上,运用层次分析法确定各个考核指标间的权重关系。然后运用模糊综合评价法、线性插值法等建立考核指标体系的评价标准。最后以S海关旅检处旅检五科关员2016年工作数据为例,运用本文构建的绩效考核指标体系与评价标准进行测评,并对考核数据结果进行分析。在此基础上,对海关实施本文的关员绩效考核体系提出建议。  本文针对海关关员绩效考核的现状做出客观分析,其目的是为了寻找适用于海关关员绩效考核的方法,为中国海关通过提升关员绩效进而提高海关整体绩效提供支撑,以实现国家的长期战略目标。
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