司法制度经过历朝历代的发展与演变,到了宋朝时期,已经相当完备。其中,鞫谳分司制度是宋代司法制度中极具代表性的制度之一,具有浓厚的特色,彰显了宋人的智慧,在我国审权、判权紧密交织的漫漫法制历史上具有非常重要的意义。目前,法学家们对于宋代司法制度已经有了全面深入的理论研究与学术探讨,但相较于宋代其他司法制度的研究深度,关于鞫谳分司制度的研究尚显不够彻底,有待进一步的深入探讨。鞫谳分司制度,是两宋时期在案件审判实践中极其重要的一项制度,是指案件的审讯权与检法判决权由不同机构或官员分别行使,由鞫司负责对案件的讯问、审理,以核实证据、查清犯罪事实;谳司则根据已经认定的犯罪事实,检索出所需适用的法律条文,以定罪量刑;二者互不干涉,分权制衡,以达到防止审判权滥用的目的。该制度有广义和狭义两种层面的理解,从广义上来说,它是指在宋代司法审判中体现审权与判权相分离制衡理念的一项概括性原则,在行政权力系统内通过分职分工进而实现分权制衡,而狭义层面上的鞫谳分司制度则是专指以司理参军和司法参军为基础的相互职权分离制衡下形成的州级司法审判制度。该制度在宋朝得到了很好的贯彻和落实,满足了当时援法定罪的要求;很好地体现了慎刑恤狱和追求公正的理念;有效促进了司法官员职业化、专业化程度的提高;通过分权,有效削弱了地方司法权力,加强了中央集权;一定程度上降低了冤假错案的发生几率;对防止官吏舞弊也起到了重要作用,使得宋朝司法相对清明,以该制度为代表的宋代州级审判制度创造了中国古代地方司法制度的顶峰。遗憾的是,虽然其运作科学,但因并不符合专制统治需要,随着地方单一系统属官制度的恢复而被后世封建统治者所弃用。本文中,笔者试图通过对鞫谳分司制度的概念、内容、运作及作用等方面加以理论探讨,从而进一步了解该制度,进而为如何汲取其中精华理念、扬弃其封建沉疴、在当前形势下达到古为今用的目的提供理论参考。本文主要分为三个部分进行论述。第一部分是就鞫谳分司制度的概念及其主要内容进行全面阐释;第二部分就鞫谳分司制度的运作程序进行详细论述,该部分也是本文论述的核心内容,主要涵盖了鞫司的职能及程序运作、谳司的职能及程序运作、鞫谳分司运行保障机制、与鞫谳分司直接相关联的其他司法程序以及鞫谳分司在实践中运行的失衡这五个方面的内容,并在阐释的基础上加以分析总结;第三部分则是关于鞫谳分司制度作用的辩证分析,挖掘其积极意义的同时,也指出了由于时代局限性而产生的消极作用与不足之处。