基层社会治理中“五社联动”模式研究——以湖北省M社区为例

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在新时代共建共治共享的社会治理格局下,基层社会治理成为社会治理的重心,社区是基层社会治理的基本单元,社区治理创新是基层社会治理创新的重中之重与核心环节。为了适应基层社会治理发展的需要,社会工作者在社区实践中,探索总结出“三社联动”治理模式,为我国基层社会提供了多元化的治理主体,提升了基层自治能力。新冠肺炎疫情的爆发对基层社会治理提出了更高的要求,暴露出“三社联动”治理模式存在着人力物力紧缺、资金不足和居民参与度不高等问题,而社区志愿者和社会慈善资源的自发参与,很好的弥补了这些不足,为湖北省战胜疫情做出了重大贡献。湖北省在总结“三社联动”模式的前提下,创造性的提出了以党建为引领,以居民需求为导向,以社区为平台,以社会组织为载体,以社会工作专业人才为支撑,以社区志愿服务队伍为依托,以社会慈善资源为助推的“五社联动”治理机制,并在全省范围内进行试点推广,有效化解了“疫后综合症”,丰富了基层社会治理路径。这一机制也被民政部予以肯定和推广,得到了高度关注。本文通过对“五社联动”社区治理现状进行分析,整理出各地运用“五社联动”的优秀经验,从中归纳出“五社联动”的特点和行动路径,再以湖北省M社区为切口,进一步研究“五社联动”具有哪些优势,在M社区的治理实践中存在哪些挑战,并提出相应的对策,从而为“五社联动”在社区的实践运用探索出更优的路径。
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