随着我国经济社会的飞速发展,一些深层次矛盾开始逐步显现,在劳动关系由计划向市场的回归过程中,职工工资收入在GDP中所占比例持续下降,一线职工与企业管理层间的收入差距不断加大,这直接造成了社会贫富悬殊和职工思想状况的不稳定,近几年来,群体性事件易发频发,给社会发展带来了极为不利的负面影响。深化收入分配制度改革,使社会全体成员在更大程度上分享经济发展的成果,已成为当前急需解决的重要公共问题。由工会推动的企业工资集体协商,正是在我国初次收入分配严重失衡,劳资矛盾不断激化的背景下,国家调节企业收入分配的一项重要制度设计,体现了在劳动关系领域国家由统治向治理的转变。从2010年云南开始重点推进企业工资集体协商至今,此项工作取得了突破性的进展,但也暴露出了一些问题。本文通过研究云南省工会推动工资集体协商的策略途径,并对其执行的效果从宏观层面的云南省经济数据,以及微观层面的职工调研和具体工资专项集体合同进行分析,厘清了当前云南省工会推动工资集体协商存在的主要问题,即在上级工会巨大的指标压力下,工会与政府联合采用自上而下的推进方式以求完成目标任务,由此使工资集体协商呈现出重过程轻结果,重制订轻执行的特征,在工资集体协商的建制率不断提高的同时形式化倾向十分严重,并未发挥工资集体协商的真正作用。在此基础上,本文进一步从深入分析影响工会在工资集体协商工作中发挥作用的环境因素和具体原因。发现当前开展的工资集体协商,无论是从经济环境、还是社会、文化环境来看,都存在着很大的不利因素,开展工资集体协商的社会基础十分薄弱。而云南省工会却只重视到了从上到下的力量推动,忽略了治理中极为重要的自下而上的社会参与,忽略了对职工的发动,未能有效的凝聚起社会的共识,直接导致了工资集体协商的形式化倾向的加剧,如任由其发展,将会大幅降低工会在职工中的威信和地位,从而动摇在工资集体协商中工会作为职工方当然代表的合法性基础。因此,工会尤其需要转变策略,通过对工资集体协商社会参与氛围的培养,以及不断加强自身建设,逐步扩大工资集体协商的社会支持度,渐进式的使这项制度发挥出其应有的作用。