公众参与是当前公共管理领域的热门话题。本文以杭州市N街道应急管理中的居民参与为例,研究城市社区应急管理中的居民参与问题。城市社区作为城市应急管理体系的基层,也是实现突发事件初期处置的首要防线。社区居民参与应急管理,能够明显提升社区居民的应急管理主体意识和自救互救能力,最大限度规避危机发生,做好风险的有效预防,保障社区居民的财产、人身安全。杭州市目前正处于长三角一体化战略背景下,经济体量、城市人口及各类生产经营活动正高速扩张,但生产安全事故防控和自然灾害防治形势依然严峻。社区居民作为最广泛的社区应急群体,其作用必须加以重视。如何动员公众参与社区应急管理,具有重大的理论和现实意义。本文通过文献研究法,探究与研究主题相关的理论内容,重点对公共应急管理、公共参与等理论予以分析,并在理论阐述的基础上进行实证分析,同时,在案例分析当中,运用问卷调查、访谈等方法获取一手数据信息,更为精准的了解了杭州市N街道社区居民参与应急管理的发展现状、存在问题,并根据问题成因制定应对策略。本文研究一共包括五个章节,第一章为绪论部分,以研究主题为核心,简单对社区应急管理研究相关的背景、意义、目的、思路、方法进行概述;第二章对加强城市社区应急管理中居民参与的必要性进行分析;第三章主要从公民参与角度入手对社区应急管理问题进行探究,在理论阐述的基础上,介绍发达国家经验;第四章通过调研杭州市N街道应急管理体制建设、机制建设、保障建设中的居民参与的基本情况,并对存在问题及其原因进行分析;第五章结合实证情况,提出对策建议。