新公共服务视角下的旅游业税收征管优化研究——以K市税务局为例

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近几年来,我省旅游行业迎来快速发展阶段,旅游收入在国民经济中的比重日益增大,旅游业已成为热门的朝阳产业。提高行政部门的管理水平是旅游行业实现高质量跨越式发展的有力保障。2107年,在市场强烈需求和热门事件舆论的双重影响下,Y省政府出台最严“22条”措施,对旅游乱象进行“刮骨疗伤”。K市作为省会城市,游客接待量、吞吐量、涉旅企业户数均位列全省第一,是全省整治工作的最重要区域。
  作为整治工作成员单位,税务机关根据管理职责加大力度开展旅游行业税收秩序整治工作。本文先对K市旅游业税收管理现状、管理措施进行总结归纳,包括旅游业税收征管的登记、纳税人的申报、发票使用情况及纳税违反法律的处罚,并对旅游业税收征收存在的主要问题进行分析归纳,目前存在旅游业计税销售额核算困难,旅游业门票未完全实现税务监制,管理不到位,征收成本过高及信息共享程度低等问题,导致旅游收入与经济发展没有达到同步增长,旅游业税收贡献程度较低,形成“大旅游小税收”的现象,旅游行业税收管理有待进一步优化,对存在问题深层原因入手进行剖析,并借鉴国内外先进地方的经验,运用新公共服务理论进行理论指导,探索K市优化旅游业税收征管有效路径,如增强旅游业税收征管服务,运用信息化管理,建立征收共治格局,强化综合能力,希望对控制旅游业税收流失、提高税收征管水平和促进旅游业健康发展提供借鉴和参考。
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