【摘 要】
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土地承包经营权信托是实践中为实现土地流转而进行的一种制度创新,具有自己独特的制度属性与功能。虽然近年来土地承包经营权信托越发受到社会关注,开展的规模也越来越大,但
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土地承包经营权信托是实践中为实现土地流转而进行的一种制度创新,具有自己独特的制度属性与功能。虽然近年来土地承包经营权信托越发受到社会关注,开展的规模也越来越大,但是理论界对该制度的研究仍不够深入,对土地承包经营权信托之本质、土地承包经营权信托之实践及其制度构建等问题缺乏有价值的研究成果。本文将通过对上述问题的研究,为构建土地承包经营权信托制度提供参考。本文分为四个部分:第一部分界定土地承包经营权信托之内涵,剖析其本质,从应然层面论述土地承包经营权信托的法律特征以及制度优势。第二部分梳理总结土地承包经营权信托之主要实践,并从宏观上揭示土地承包经营权信托实践的发展轨迹,从微观上评析实践之得失,指出土地承包经营权信托已逐步被实践接受,并正在进一步发展。第三部分论证土地承包经营权信托制度构建的价值目标及原则,为后文具体制度构建提供理论支持,认为:土地承包经营权信托制度构建之价值目标是发挥土地承包经营权之特有功能、提高农地利用效率以及充实农民土地财产权利;在土地承包经营权信托的制度构建上应坚持经济效用原则和委托人权利保障原则。第四部分指出,在土地承包经营权信托的具体制度构建方面应坚持:以土地承包人作为信托委托人,以信托公司、具备较大财力的集团法人等作为受托人的主体构建思路;以保障委托人、受益人权利、明确受托人义务的内容构建思路;并建立切实可行的登记制度,以保证土地承包经营权信托得以高效、稳定地发展。
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