现代行政管理范围的不断扩展,行政管理事务的日益繁杂,行政机关为了进一步提高行政效率,往往将自己的一部分权力以委托的方式交给其他组织行使,行政委托渐渐成为现代行政法的一项重要内容。但是,目前我国立法上对行政委托规定不完善,仍存在诸多问题,如没有对行政委托做出统一规定;没有对委托的权限做出明确的法律限制;委托的对象没有统一标准;缺乏对行政委托的审查与监督机制。实践中乱委托现象严重,如委托行为不合法、委托程序不规范。行政委托在立法、执法实践中的重要地位与我国行政法学界对它的关注程度是远远不对称的。本文运用比较分析、辨证分析的方法,从五个方面对行政委托进行了论述。第一部分对我国行政委托的现状从立法与实践两个层面上进行了叙述,指出了我国目前在行政委托存在的问题。第二部分为行政委托的含义界定,通过对行政委托与相关概念的比较,界定了行政委托的含义。第三部分为行政委托的法理和现实基础,即行政分权理论和市场失灵政府失灵理论。第四部分为我国行政委托制度的建构,在这一部分笔者对我国行政委托制度的完善提出了具体构想:包括行政委托的原则、实体规则、程序规则三方面。第五部分着重论述了我国行政委托的审查与监督制度,包括违法责任追究、监督机制、审查机制。