政府投资是促进社会和经济发展的重要因素,政府投资建设项目是各级政府对社会公众提供的主要公共产品之一,对于提升社会福利水平具有不可或缺的现实意义。政府投资建设项目主要资会来源是纳税人,以最小的资源投入来满足最合理的功能需求应是政府所追求最重要的目标之一,也是加强对政府建设项目审计监督的根本动力。国家审计和社会审计是我国审计组织体系框架的重要组成部分。目前,由政府全面负责实施政府投资建设项目审计工作,存在着行政体制不合理、行政人力资源不足、专业能力难以完全胜任差等种种矛盾,这些矛盾都也会很大程度上制约政府投资建设项目的审计质量。因此,聘用社会审计参与政府投资建设项目的审计工作具有重要的现实意义。审计质量是审计工作的生命,它直接影响到国家审计的权威性、结果的有效性和纳税人的满意程度。没有科学的评价,就没有高效的控制。本文欲对政府投资建设项目委托审计过程中,如何搭建社会审计和国家审计的合理结合方式,如何通过建立政府投资建设项目委托审计质量评价模型,加强审计质量的评价和审计质量的控制工作等问题进行探索性研究。首先,作者阐述了本文的选题背景和研究意义,国内外关于政府投资建设项目审计体制、国家审计与社会审计的关系、审计质量评价发展现状的研究成果和实践应用情况。紧接着,作者分析了目前造价审计在政府建设项目监管中的定位、整个审计过程存在的普遍问题,并在此基础上提出了相应的优化措施。其次,作者阐述了在目前审计任务重、审计力量不足的大背景下,国家审计和社会审计资源整合的必要性,整合过程应遵循的原则和委托审计的代理链、各级代理关系中委托人和代理人之间的制衡措施等等。再次,为了对政府投资建设项目委托审计质量形成科学的评价和高效的控制,作者构建了政府投资建设项目委托审计质量评价指标和评价模型,为政府工程委托审计质量评价提供了一种新的思路。最后,探讨来了优化政府投资建设项目委托审计质量控制的策略。本文集中主要篇幅论述了社会中介组织参与政府投资建设项目审计的必要性,为该种模式推广的前景给予了肯定；同时总结社会审计力量参与政府投资建设项目审计的现状和问题,有针对性地提出相应的政策建议,为有效组织利用好社会审计力量奠定基础。本文另一个重要的创新点在于：在分析社会审计和国家审计资源整合的基础上,提出了一种政府投资建设项目委托审计质量评平价结果的量化方法,即基于可拓学的政府投资建设项目委托审计质量评价研究方法,为审计评价结果的信息需求者提供了直接的判断依据,有利于强化审计工作的日常管理和监督。