新区域主义理论研究及其启示

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:20世纪80年代以来,随着全球化和地方化的迅猛发展,公共部门管理日益复杂化和多元化,传统的自上而下的联合政府路径和自下而上的公共选择路径逐渐式微,新区域主义理论应运而生。新区域主义以治理理论为基础,强调探寻区域治理的第三条路径——网络化的治理模式,构建区域合作的共同身份,从而实现区域的整体发展。新区域主义和很多政府改革或者政治运动一样,是传统处方和新解决方法的结合,力图解决新问题和更突出的地方问题。但是从本质上看,新区域主义与以往的区域管理模式有很大的不同。在新的区域概念中,区域范围从客观的地理空间渗透到主观建构的人文体系,综合的区域治理模式成为区域管理的主流模式。在理论层面上,新区域主义通过政策网络将地方政府、州管理机构、经济主体、市民团体和其他利益主体整合在一起;在操作层面上,新区域主义通过政府职能整合、非营利组织和私营部门的参与来共同提供公共服务。随着我国社会的发展,区域的政府行为、社会文化和经济发展都有新的表现,区域的综合治理应该达到何种新的有效程度,这需要我们在新区域主义理论的指导下,将区域发展的统一性和地方发展的自主性相结合,将公共部门管理和社会治理相结合,进一步了解区域化。
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