城市是社会发展的生命体,社会的稳定和经济的发展离不开良好的城市治理。实现城市治理体系和治理能力的现代化,就要突出基层基础导向,而基层城市执法更是重中之重。目前处于城市行政执法体制改革和法治政府建设的关键时期,错综复杂的社会公共事务为行政执法增添了不少难题,重合执法、多头执法、分散执法、执法扰民现象也经常出现。面对这种状况,单靠某个执法部门的职能权限和管辖范围根本无法解决,各部门又基于自身利益的考量不可能自愿参与协同执法,因此城市综合行政执法协同问题逐渐引起大家的重视。由于过去的行政执法协同规定较为笼统、缺乏具体操作性,形同虚设。对此,本文主要研究城市综合行政执法协同的优化路径,希冀构建一个相对完整的协同体系,从而充分调动各部门协同执法的积极性、主动性,发挥协同执法的真实效能,摆脱协同执法困境。本文主要运用个案研究方法,笔者通过在K市内的城管综合行政执法大队、街道执法中队、街道办进行调研,整合相关数据进行分析,归纳出协同执法存在的问题及成因,并以“协同理论”为理论指导和运用行政组织法与行政程序相关知识,尝试从顶层设计和具体规划两方面提出具体举措来优化基层城市综合行政执法协同路径。在顶层设计方面,主要对行政执法体制改革的深化、法制建设的完善、协同理念的树立三个方面进行分析;在具体规划方面,从协同主体多元化、权责争议解决化、协同范畴标准化、协同制度创新化、监督激励具体化五个方面进行探索。以期提高行政执法效能,实现协同执法常态化。