武汉市税收情报管理体系优化研究

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随着我国经济社会快速发展,市场主体日益丰富,税源结构不断变化,纳税人经营方式日趋复杂多样,特别是计算机、网络等信息技术的迅猛发展,促进了经营的流动性和隐蔽性,征纳双方信息不对称的问题更加突出,税务机关需要掌握有效有用的税收情报保障税收征管的顺利实施。税务部门天然拥有众多的数据资源优势,随着经济及信息技术的不断进步,这些涉税数据快速增长。如何更好、更快、更全的发现、采集、使用、管理好这些海量数据,使税收征管大数据真正的发挥出效用,是我们在构建税收情报管理体系时必须考虑的问题。2013年,武汉市地税局筹建税收情报中心,围绕“开放式的情报理念”,引入先进的技术架构、情报采集技术、情报分析手段,搭建起以情报采集整理、情报案例分析、风险应对处置、情报反馈考核为主线的税收情报综合管理平台。一是以国内外涉税期刊文献资源为主线,结合实际深入开展理论研读及研究,为领导决策提供辅助参考;二是通过对行业性管理质效的定期检测,行业性管理问题的深入分析,为行业管理提供专业意见;三是通过对重点税源数据的集中采集、综合分析,动态跟踪,为基层征收提供信息指引。经过2年多的探索实践,武汉市税收情报中心在服务基层、服务征管、服务纳税人、服务决策等方面取得了良好成绩,积累了丰富经验。本文认为,在税收征收管理过程中,税收情报的应用是其中的重要环节,税务机关可以采用各种合理手段和方式,收集与涉税信息相关的情报资源,根据客观事实对信息进行整理、分析,采取具有可操作性的具体措施并加以应用,建立起比较完善的税收情报管理机制,加强对经济活动和资本流通的税收稽征,从而提高税收征管质量,降低税收执法风险,为税收征收管理提供有益的探索和有效的路径。
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