【摘 要】
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2020年是我国全面建成小康社会的决胜阶段,而确保到2020年农村贫困人口实现脱贫,是全面建成小康社会最艰巨的任务。中国共产党和中国政府始终把消除贫困作为自己的历史使命,在过去四十多年中,贫困人口大幅减少,按照当前脱贫攻坚工作力度以及完成情况,2020年全面如期脱贫是大势所趋。但2020年之后,中国扶贫工作不会就此结束,扶贫工作重心将从解决绝对贫困转向缓解相对贫困。且随着社会经济的不断发展以及贫困
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2020年是我国全面建成小康社会的决胜阶段,而确保到2020年农村贫困人口实现脱贫,是全面建成小康社会最艰巨的任务。中国共产党和中国政府始终把消除贫困作为自己的历史使命,在过去四十多年中,贫困人口大幅减少,按照当前脱贫攻坚工作力度以及完成情况,2020年全面如期脱贫是大势所趋。但2020年之后,中国扶贫工作不会就此结束,扶贫工作重心将从解决绝对贫困转向缓解相对贫困。且随着社会经济的不断发展以及贫困研究的深入,传统意义上的收入贫困并不能对农村贫困人口的情况进行完全概括,贫困被认为是一种人们遭受多维度被剥夺的现象。为此,本文立足于农村脱贫人口的稳定脱贫与可持续脱贫,以吉林省农村脱贫人口为研究对象,对其进行多维贫困特征研究,分为多维贫困整体特征与分异特征两大部分。其中,整体特征主要描述吉林省农村脱贫人口的多维贫困程度以及各维度贫困状况,分异特征则基于吉林省各县(市、区)的贫困等级与空间分布进行了分类与对比,从而进行特征总结。本文采用实地调研数据,首先基于可持续生计相关内容建立多维贫困测量指标体系,然后采用AF方法进行多维贫困相关指数的计算与多维贫困农户的识别,以及通过空间可视化与空间自相关等方法对不同地区的多维贫困特征与差异进行综合分析,最后基于吉林省农村脱贫人口多维贫困的整体特征与分异特征得出主要结论与政策建议。主要结论有:(1)大部分调研农户存在多维贫困情况,但其多维贫困程度偏轻,且劳动力与健康对多维贫困的影响偏大,而收入与耐用消费品对多维贫困的影响极小;(2)非贫困县多维贫困程度最高,省级贫困县次之,国家级贫困县最低,且不同贫困县等级出现的多维贫困特征差异明显;(3)吉林省中西部平原多维贫困以长春市与吉林市内部地区为中心,呈“环状”分布,吉林省东部山区整体多维贫困程度较重,多维贫困空间分布为“中间高,南北低”。政策建议有:(1)继续坚持精准扶贫精准脱贫方略,因地制宜,精准施策;(2)加大对非贫困县、经济发展较好地区及其周边地区的农村贫困问题的关注;(3)加大对于农村脱贫人口的多维贫困研究,着重该群体的人力资本研究,并继续关注收入问题,除收入水平外,开展收入结构与收入差距等研究。
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