党的十九大报告中提出了乡村振兴战略的重大部署,新时代乡村地区的发展迎来了历史性的政策契机,同时为乡村空间规划指明了方向。科学合理的镇村布局规划能够引导形成合理的镇村空间结构,是乡村振兴战略的重要抓手。城市近郊区是城乡关系最为突出的地区,面临着复杂的镇村关系,探讨城市近郊区的镇村布局优化具有重要的理论意义和现实意义。徐州市铜山区三面环抱中心城区,在空间结构和人口特征方面都具备城市近郊区的一般特征,同时,其作为全国和苏北地区较为发达的县区,以其为研究对象,探讨乡村振兴背景下镇村布局规划的转向,提出贴合实际的镇村布局优化策略,能够为其他相似地区城乡融合发展、全面推进乡村振兴战略等提供有效的示范借鉴。论文主要分为三部分:首先,立足于选题背景,在对国内外相关理论研究与实践分析的基础上,回顾了改革开放以来江苏省镇村布局规划工作,探讨了乡村振兴的时代内涵及其背景下镇村布局规划的转向,认为,乡村振兴背景下镇村布局规划目标转向全面振兴、价值转向多元价值、思路转向上下联动,过程转向动态调整。然后,归纳出了城市近郊区的一般特征,半城市化现象和大都市阴影效应显著,并选取徐州市铜山区作为研究区域,通过详实的现状调査和数据分析,揭示了徐州市铜山区乡村地区和镇村布局面临的困境。最后,基于乡村振兴背景下镇村布局规划的转向和铜山区面临的发展困境,从镇村布局规划的优化原则、优化思路、优化策略及实施政策等四个方面,提出了新背景下徐州市铜山区镇村布局优化的路径。