2012年修订的《刑事诉讼法》,开创性的在未成年人刑事案件特别程序中规定了附条件不起诉制度。该制度体现了起诉便宜主义和对当代未成年人严管又厚爱、宽容不纵容的少年司法理念,并且对于调和社会矛盾、促进诉讼程序繁简分流都具有重要作用。但我们也要注意到,附条件不起诉在司法实践中暴露出的一些问题,严重影响了它的具体践行及实施效果。本文通过对A市检察机关三家基层检察院2017年至2019年间附条件不起诉的适用情况进行调研,并对未检部门的相关工作人员进行访谈,找出A市检察机关适用附条件不起诉存在的问题及原因。最后,结合A市实际给出具有针对性的改善建议。本文主要内容共有四章,简要情况如下:第一章介绍调研的基本情况,包括调研点选择、调研经过、调研方法。本章首先介绍了选择A市R区、S区、T区三家基层检察院作为调研点的理由。R区检察院附条件不起诉适用率最接近于A市平均水平,S区检察院附条件不起诉适用率在A市最高,T区检察院附条件不起诉适用率较低,因此本文调研点的选择具有代表性。其次阐述了调研的经过和方法。第二章中笔者对调研的三家基层检察院适用附条件不起诉的情况进行了整理。笔者用图表的形式直观明了的表示出调研的A市三家基层检察院未检部门办案主体、附条件不起诉适用数量、适用对象、案件类型、监督考察以及社会调查的情况。第三章中笔者指出了A市检察机关适用附条件不起诉存在的问题,并进行了原因分析。通过分析发现A市检察机关适用附条件不起诉时存在适用率低、选择性适用、对象不平等适用、帮教考察效果有限、社会调查不规范、未成年人检察专业性不足的问题。笔者经过分析,发现造成这些问题的原因有立法上的原因,但更多的要归结于实践操作中的短板,具体表现为:附条件不起诉的刑罚要件难以把握、适用标准不统一、捕后不诉率考核限制了附条件不起诉的适用;检察官适用附条件不起诉的积极性不高;A市检察机关观护基地亟待发展;社会力量参与不足、未检干警精力和能力有限、异地帮教考察机制不畅通;检察官对社会调查表未进行实质性审查;以及对未检工作不够重视。第四章是针对A市检察机关适用附条件不起诉存在的上述问题提出了改善建议。笔者认为具体从以下几方面进行改进:多方面举措提高附条件不起诉的适用率、检察官转变对附条件不起诉的认识、建立观护基地,落实平等保护原则、健全附条件不起诉的帮教考察机制、完善社会调查制度、加强未检专业化建设、加大对未检部门的人力资源配置。