【摘 要】
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城市社区是我国社会治理的重要区域,而目前我国城市社区主要依靠行政力量单方治理,很少有居民把自己当作社区主人,不能够积极参与到社区治理中来,居民社区参与主体性较为缺失。怎么唤醒居民主人翁意识,如何增强居民社区参与意愿,如何提升居民社区参与能力,从而培育居民主体性是当前城市社区治理面临的主要问题。只有充分发挥广大社区居民群体的特有力量,使其积极参与社区治理,以解决居民参与表层化和单一化问题,实现真正的
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城市社区是我国社会治理的重要区域,而目前我国城市社区主要依靠行政力量单方治理,很少有居民把自己当作社区主人,不能够积极参与到社区治理中来,居民社区参与主体性较为缺失。怎么唤醒居民主人翁意识,如何增强居民社区参与意愿,如何提升居民社区参与能力,从而培育居民主体性是当前城市社区治理面临的主要问题。只有充分发挥广大社区居民群体的特有力量,使其积极参与社区治理,以解决居民参与表层化和单一化问题,实现真正的社区善治。社会工作在调查居民需求、培育居民主体性等方面有着独特优势。本文以M社区为研究调查地点,以调查法和行动研究法作为研究方法,以增能理论为指导,运用社会工作一系列的专业方法和技巧来培育居民主体意识和参与能力,以期培育居民主体性以促进社区善治。本次研究发现M社区居民主体性较为缺乏。通过数据分析发现,M社区居民社区参与主体责任意识较为缺失、社区参与意愿较弱,且实际的社区参与较少,参与面较窄,参与度尚浅。通过深度访谈发现,居民主体性较为缺失的原因主要是社区居委会引导教育功能的缺位、居民社区权责失衡、居民社区参与能力不足。因而培育居民主人翁意识和社区参与能力显得尤为重要,引导居民认清自己作为社区主人的权利和义务,从而积极参与社区公共事务。社会工作介入居民主体性培育具有政策倡导和专业方法、价值理念一致等方面的优势,通过一系列的专业方法和技巧来培育居民主体性。首先,社会工作者通过需求调查,了解居民切实需求;其次,以传统节日为契机,鼓动居民参与热情,同时发现社区活跃分子,以社区公益活动为契机,根据居民意愿创建志愿服务社群,通过志愿者基础知识培训、心理课堂和走访技能培训等增能课堂,增强居民志愿服务能力;再次,社会工作者作为协同探究者,运用开放空间会议技术引导社群成员制定志愿服务公约并引入相关激励机制;最后,社会工作者引导社群成员自己策划服务方案并实施行动。通过一系列专业方法和技巧,居民主人翁意识初步形成,社区参与能力逐渐增强。本研究的不足之处是参与居民较少,且主要是社区活跃居民,很少有新居民的加入。居民主体性的培育和强化是一个长期的过程,不能一蹴而就,且居民主体性的构建仅仅依靠居民单一主体较难实现,需要政府、社会组织、居民委员会和居民各自厘清自己的权利和义务,多元主体相互构建主体性,才更可能强化居民主体性,从而真正实现社区善治。本研究作为实践经验的积累和路径探索,期望对破解当前居民社区参与率低、居民主体性缺失问题提供一定的借鉴参考。
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