随着政府管理体制改革的深化和公共治理结构的变迁,代表社会自治力量的非政府组织逐渐从体制边缘向中心移动,同时政府逐渐显示出对非政府组织的资源依赖及合作意愿。政府与非政府组织互动关系具有极其深刻的理论基础,政府与非政府组织互动的关系可以归纳为四种类型:非政府组织对政府的内生依附关系、政府与非政府组织的独立竞争关系、非政府组织为主导的补充制衡关系、政府与非政府组织的互惠合作关系。合作将成为政府与非政府组织互动关系的主流。在理想的互动关系中,非政府组织不是政府的附属,而是具有自身优势的独立组织,且两者间都以公共服务为目标。在社会自治中,政府与非政府组织互动的落脚点是合作治理的有效性。如今,我国政府与非政府组织互动仍存在诸多问题,具体括非政府组织参与公共治理缺乏良好的外在环境、政府职能未能在公共治理中全面有效发挥、非政府组织自身缺乏参与公共治理的能力、政府与非政府组织合作缺乏有效的法律支撑、非政府组织缺乏参与公共治理的社会信任支持等。诚然政府与非政府组织的互动并非一帆风顺,但却具有良好的发展前景。两者的良性互动能够有效推动政府改革,有利于化解社会矛盾,提高社会管理效率,从而促进和谐社会的构建。结合我国国情和大量的治理案例探究政府与非政府组织互动关系,总结经验教训,发现只有改革现行非政府组织的双重管理体制,健全和完善我国社会治理的模式,提高非政府组织参与公共治理的能力,从法律和政策层面规范与扶持非政府组织,才能最终实现政府与非政府组织的信任关系和伙伴关系。