稀土是一种重要的自然资源,以其特殊的物理化学性质,为工业中的高新技术应用提供重要元素,广泛应用于国防和民用领域。近年来,绿色科技得到快速发展,可再生能源、混合动力汽车、节能照明等新科技的发展都离不开稀土,稀土在未来国家发展中的作用越来越突出。中国不仅是稀土的消耗大国,亦是稀土生产量与储量最大的国家。长期以来,我国稀土产业政策中力度较大的是稀土出口管制政策。2015年,我国结束了稀土出口关税和稀土出口配额管理。稀土出口管制政策调整之后,评价我国稀土产业政策绩效,建立稀土产业管理长效机制,对我国稀土资源保护具有重要意义。本文运用层次分析法和主成分分析法,选取稀土资源保护状况、产业发展状况、上市公司发展指标,建立我国稀土产业政策绩效评价体系,利用1992-2017年相关数据计算权重,对我国稀土产业政策效果按年份进行对比分析。实证研究发现:我国稀土产业政策达到了政策预期目标,稀土政策严厉时期,我国稀土资源保护状况、产业发展状况、上市公司发展状况均较为理想;相反则恶化。并且我国稀土产业政策绩效的变化趋势与出口管制政策的演变历程具有一致性,出口退税时期,稀土产业政策绩效得分逐年降低;实行出口配额和征收出口关税后,稀土产业政策绩效得分提高;2015年取消出口配额和出口关税之后,稀土产业政策绩效得分再次下降。说明我国稀土出口管制政策对稀土政策绩效发挥了重要作用。基于上述实证结论,本文认为建立我国稀土产业管理长效机制,要以实现稀土产业管理目标为导向,以坚持多元目标和兼顾适应性与前瞻性为原则,以构建多元主体参与机制、全产业管理机制、可持续发展机制、法律法规保障机制、国际交流合作机制五大机制为目标。在此基础之上,本文从提高管理效率、保护稀土资源、减少环境污染等方面,提出建立我国稀土产业管理长效机制的政策建议:一是完善稀土税制,促进稀土产业可持续发展。完善资源税和环境保护税,推动设立生态修复税。“三税”形成合力,实现稀土产业绿色发展。二是完善稀土资源外商投资制度,推动绿色技术发展。对稀土上游资源严格控制,对下游应用鼓励合作创新。三是建立稀土溯源制度,严厉打击“黑稀土”。实现对稀土产业上游、中游、下游的全产业链把控,建立完善的稀土溯源制度。四是发展稀土替代和回收技术。制定行业标准,形成稀土循环利用产业;增加财政投入,提供资金支持。五是发展“互联网+稀土”产业模式。推动互联网与稀土产业深度融合,促进稀土产业优化升级;发挥互联网金融对稀土产业创新的助推作用,为稀土产业创新企业和创新活动提供融资服务。