农村群体性事件的预防及调处机制研究

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近年来,随着改革开放的深入推进,我国经济、社会快速转型,农村社会结构和利益格局深刻调整,农民思想观念深刻变化,民主意识逐步增强。这一时期,农村社会总体上平稳,但各种旧矛盾不断激化,新的社会矛盾和问题不断出现,新旧矛盾叠加,导致各类农村群体性事件时有发生,严重影响社会的和谐稳定。当前发生的一部分群体性事件,当事人为了向政府施加压力,规模不断扩大,表现形式更加复杂,组织化程度日益提高,解决处理的难度越来越大。因此,面对新的社会形势,如何有效预防农村群体性事件的发生,如何协调、调动各种有利因素妥善调解、处理农村群体性事件,保持农村社会稳定,已成为考验各级政府执政能力的重大课题。乡镇辖区范围内发生的群体性事件虽然在数量上有限,但任何一个群体性事件发生的背后都掺杂着明显的地方特征,与当地的经济、社会、文化等背景密切相关,大都是因为基层相关部门早期预防不足、后期调处不当,导致矛盾激化进而引起相关群众的更大不满,最终造成事态恶化。乡镇等基层组织与农村群众的联系最为广泛,了解民情最为直接,可以调动辖区内的各种有生力量化解矛盾,对群体性事件的预防、调处起着关键作用。本文立足于作者工作实际,以章丘市D镇为例,通过采取问卷调查、个别座谈、查阅有关资料和案例研究等方法,对该镇近年来发生的群体性事件进行系统梳理,对该镇群体性事件的现状、生成原因、预防及调处机制进行了分析研究。研究发现,通过采取一系列的配套制度和应对措施,形成健全的预防机制和调处机制,可以从根本上减少群体性事件的发生,并在妥善稳控、调处群体性事件的过程中发挥积极作用,期望对其他地区农村群体性事件的预防及调处有所帮助。
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