创新是发展的源泉。当代农村的经济和社会发展很大程度上决定于农村科技创新的能力。农村科技创新的最大外生变量是科技政策，科技政策能够为农村科技创新顺利进行创造良好的环境。科技政策的制定受到当地经济、政治、法律以及科技创新发展水平等因素的影响。如何在已有的上级科技政策的指导下，根据当地科技创新发展情况，制定出符合本地科技创新发展要求的科技政策，引导和促进农村科技创新，为农村科技创新服务，是农村科技创新工作的重点。　　 桂林市作为广西农村科技创新发展较好的地区，出台了很多科技政策和配套措施，切实有效地促进了当地科技、经济和社会发展。但是，在市场经济条件下，桂林市的科技政策系统性还不够，不利于农村科技创新体系的形成。本文在分析桂林市科技政策和农村科技创新现状的基础上，运用实证分析与理论分析、定量分析与定性分析相结合的方法，从科技投入政策、科技奖励政策、科技人才政策和知识产权政策四个方面进行系统研究，分析科技政策对农村科技创新的作用。在理论上找准问题的症结，结合现实中科技政策存在的问题和不足。针对问题和不足，提出相关对策建议。试图为进一步完善桂林市现有的科技政策，推动桂林市农村科技创新找到一条可行之路。