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冷战结束后,中亚国家政治转型加快,在此过程中,自诩承担“天赋使命”的美国出于对以民主和平论、民主繁荣论等民主优越论和美国优越论的信仰,为追求政治、经济和安全利益,利用苏联解体后美国实力独霸全球的有利条件,抓住中亚国家政治改革面临重重困难的机遇,极力向中亚输出民主。冷战结束后美国向中亚输出民主的过程可划分为三个时期:老布什时期、克林顿时期和小布什时期。三个时期既有相同点,也有区别。
参与美国向中亚输出民主活动的行为主体有两类:美国政府机构和非政府组织。二者之间既有区别又有联系。它们向中亚输出民主的方式多种多样,概括起来为:政府机构与非政府组织相配合,以雄厚的财力、人力和技术经验为基础,携世界惟一超级大国的威势,依托掌控的大众传媒及地区组织分支,利用多种渠道向中亚地区传播美国的民主价值观、政治制度和市场经济制度。它们与美国在世界其他地区输出民主的活动相比,有显著区别。
美国向中亚输出民主的活动对中亚造成很大影响。不仅影响到中亚的政治转型过程,也影响到中亚的经济发展,同时也刺激了中亚国家的社会价值观念转变。美国在中亚连续进行十几年的输出民主活动,危及了中亚的社会稳定,干扰了中亚政治民主化的正常进程。也激化了该地区的地缘政治矛盾。不过,美国这些活动的影响有双重性。通过输出民主活动,虽然扩大了美国对中亚事务的影响力,但是仍然没有达到冷战后每届美国政府宣称的目标。因此中亚国家的政治民主发展,虽然能够借鉴美国民主发展经验,但是不能全盘“美化”和照搬美国模式,美国也应认识到它的输出民主并没有真正解决中亚民主进程中的问题。中亚民主的发展,需要它们在借鉴其他国家民主发展经验的基础上,自己独立探索。