地方人大代表履职问题研究

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人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分,是人民当家作主的重要表现形式。习近平总书记在庆祝中国共产党建党95周年大会上提出坚持“四个自信”,其中,坚持制度自信,就是要始终坚持和完善人民代表大会制度,始终坚持中华人民共和国的一切权力属于人民的宪法原则,始终坚持把人民的利益放在首位。人大代表制度是人民代表大会制度的组成部分,人大代表履职是人大代表制度的重要内容。我国的各级人民代表大会是行使国家权力的主体,各级人民代表大会由人大代表组成。人大代表的地位崇高、使命光荣,其行使代表职务的能力和状况直接影响到人民代表大会制度的发挥,影响到人民利益的实现。而地方人大代表从数量和规模上占绝对优势,处于基础性地位,他们的履职状况直接影响人民代表大会制度的发挥和人民群众利益的实现。本文作者,结合工作实践,采取调查研究和实证分析的方法,以德州市人大代表履职为研究对象,通过剖析德州市人大代表履职的成效和存在的不足展现地方人大代表履职基本状况,探究改进地方人大代表履职的对策,旨在提高地方人大代表履职整体效果。文章共分为三个部分,第一章阐述了人大代表履职的基本理论。通过分别阐述人大代表履职、人大代表履职的理论依据和现实依据,旨在宏观把握人大代表履职的基本理论。第二章对地方人大代表履职状况实证分析。以德州市为例,分析地方人大代表履职的状况。通过介绍机构历史沿革、德州市人大代表的基本情况,剖析德州市人大代表履职的成效和存在的不足,客观展现地方人大代表履职的基本状况。第三章提出改进地方人大代表履职的相关对策。通过合理确定代表结构,强化代表与人民群众的联系,健全代表执行职务的保障制度,加强对代表履职的监督约束,达到提高地方人大代表履职能力和效果的目的。
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