从经济全球化的自然属性看,它是生产力高度发达的结果,具有一定的历史进步性;从社会属性看,它与资本主义生产方式相连,在实质上是资本主义剥削的全球化.马克思恩格斯的唯物史观和"世界历史"理论为我们提供了解读全球化与社会主义问题的理论钥匙.中国特色社会主义,作为一种理论是当今经济全球化中一面鲜明的旗帜;作为一种实践运动是世界经济全球化进程的重要组成部分.经过20多年的努力,中国在经济实力明显增强的同时,市场主体已经多元化,市场机制和"市民社会"正在形成.加之经济全球化的大背景,中国已经具备了切实转变政府职能的必要和可能.中国政府的职能调整和定位,对国家进步和社会发展具有决定性意义.任何一种政府职能泛化都会影响社会的协调发展."以阶级斗争为纲"的统治职能的泛化使中国的经济走到了崩溃的边缘;而"现代化建设就是最大的政治"则将政府作为经济人角色合理化,直接导致了政府责任感的丢失和道德感的沦丧;相应,对微观经济职能的强化即政府对经济生活的直接干预,又使政府背起了"全能"的包袱.要使中国特色社会主义协调健康快速的发展,唯一的出路就是政府要主动和适时地转变政府职能.经济全球化的外环境、社会主义的中环境和中国特色的内环境等三大环境的共同作用,为中国特色社会主义政治、经济、文化和社会事务等四大政府职能作了最基本的边界性规定.