绩效导向背景下公务员考核满意度影响因素研究 ——以上海市为例

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2019年6月起实施的新修订《公务员法》对健全公务员考核评价机制,激励公务员在新时期的担当作为提供了制度依据。在此背景下,聚焦现行公务员考核制度贯彻执行中的现象和问题,探寻进一步发挥好考核制度整体激励作用的理念、方式与方法具有重要的理论意义和实践意义。本文围绕公务员考核满意度展开研究,选择上海公务员为研究对象,通过梳理国内外相关理论体系与理论研究工具,聚焦公务员激励中的“过程激励”和“结果激励”,分别测量组织政治气氛、资源分配结果对考核满意度的影响作用,从主观、客观两个方面探寻公务员考核满意度关联因素,结合我国文化情境提出建议对策。经实证研究发现,组织政治气氛和资源分配结果均能对公务员考核满意度产生影响。其中,组织政治气氛与考核满意度存在多维度关联,上下级部门间直接互动、部门体系内部维持状态与考核满意度呈正相关,跨层级部门间关系与考核满意度呈负相关;绩效奖金、教育培训等资源分配结果与考核满意度呈正相关。据此,本文认为要充分发挥考核整体激励作用需要树立整体激励理念,科学合理落实考核制度,提升绩效文化认同,“以人为本”实现价值追求,促进对话沟通,贯穿考核全过程,注重平时考核,考核结果转化。希望文中观点能为公务员考核激励制度的进一步完善,公务员管理政策体系的修订与落实带来思考与启发,一定程度上也能够为相关理论学术研究提供有益参考。
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