基础教育是提高国民素质和培养优秀人才的奠基工程。基础教育均等化因直接关系起点公平和机会公平而广受社会关注。近年来,随着经济社会的进步,国家对基础教育的重视程度也不断提高,基础教育事业发展取得重大进步。在此背景下,甘肃省全面贯彻落实国家法律和各项基础教育保障制度,加快自身发展,在全面完成“普九”和“两基”任务后,转而致力于推进全省基础教育均等化建设。然而,由于诸多原因,甘肃省基础教育均等化发展存在很多困难,发展不均等问题非常突出。从公共财政的角度看,既表现为财政投入总量不足,又表现为财政投入不均衡。基础教育作为国家必须保障的一项公共事业,其公共产品属性决定了公共财政是其投入主体,充足、均衡的财政经费保障是实现基础教育均等化的前提。因此,笔者希望从公共财政的视角出发,在描述甘肃省基础教育及均等化基本现状的基础上,找出均等化发展方面存在的主要问题,深入分析基础教育发展不均等的原因,并提出促进基础教育均等化的公共财政政策建议。按照这个思路,本文首先介绍了甘肃省基础教育均等化研究的背景和意义,并对“基础教育”和“均等化”概念进行了界定,以公共财政、公共产品和基本公共服务均等化等理论为支撑,提出了自己的“基础教育均等化”概念与衡量标准。随后进入论文的主体部分,在描述甘肃省基础教育及均等化基本现状的基础上,找出均等化发展方面存在的主要问题,包括财政投入总量不足、各级政府间分担比例不合理、结构不均衡、区域之间不均等、城乡之间不均等、校际之间不均等、学生之间不均等、基础教育财政经费使用不规范等。紧接着对不均等的原因展开深入分析,包括：地方经济发展不足不均衡、财权与事权不匹配、城乡二元体制的影响、财政转移支付制度不完善、财政教育经费投入使用不规范等。最后,提出了增加财政投入总量、优化经费结构、明确各级政府财政责任、规范财政转移支付制度、健全资助制度、加强管理监督等促进基础教育均等化的财政政策建议。笔者相信,随着教育财政体制的逐步完善,甘肃省基础教育的明天会更美好,均等化水平会越来越高。