都市旅游是中国旅游业发展的新趋势。在中国若干个最大、最重要的城市中，都市旅游正在快速崛起。在都市旅游快速崛起的过程中，呈现出了强大的政府主导力量，政府与都市旅游的快速崛起存在着紧密的联系。因此，从政府视角研究都市旅游发展的驱动机制具有重要的理论意义和实践意义。本文在综合分析国内外城市旅游发展驱动机制研究文献及政府在旅游发展中角色定位研究文献的基础上，基于城市旅游发展理论、旅游目的地生命周期理论、供求理论等相关理论的视角，对政府在都市旅游发展中的驱动机制进行了研究。文章论证了政府介入都市旅游的必要性，通过对上海旅游政策的分析，揭示了政府在都市旅游发展中的角色定位，构建了政府作用于都市旅游的驱动系统并对该系统的运行机制进行了探讨。最后，以上海为例对政府在都市旅游发展中的驱动机制进行了实证研究。全文共分为五章：第1章是绪论。主要对论文研究的背景，论文研究的意义，国内外研究现状、论文的研究框架与方法进行阐述。第2章是理论基础。主要对与都市旅游发展驱动机制密切相关的一些理论进行阐述，包括城市旅游发展理论、旅游目的地生命周期理论、供求理论。第3章是政府作用与都市旅游发展的研究。主要论述政府介入都市旅游的必要性、从旅游政策分析的视角探究政府在都市旅游发展中的角色定位，从供给驱动力、需求驱动力和供求支撑力三条主线出发论述政府对都市旅游的驱动力，在此基础上建立了政府对都市旅游的驱动系统，然后研究了该系统的运行机制。第4章是政府对上海都市旅游发展的驱动机制。主要分析了上海都市旅游发展历程、旅游管理体制变迁，并依次论述了上海都市旅游的需求驱动力、供给驱动力及供求支撑力，最后论述了上海都市旅游发展阶段及政府管理职能的转变。第5章是结论。总结论文研究得出的结论并提出进一步研究的问题。