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京津冀都市圈是我国最重要的政治、经济、文化与科技中心,是我国参与全球竞争和率先实现现代化的城市群。长期以来,京津冀都市圈的人口迁移数量庞大且不均衡。人口迁移是受地区福利水平影响的一种复杂的社会现象,同时也对区域经济能否均衡发展起着重要的决定作用。本文基于地区间福利差异的视角,对影响京津冀都市圈人口迁移的因素进行研究,从而为合理引导人口迁移、促进区域统筹发展提供建议。
研究发现,京津冀都市圈人口迁移呈现明显的不平衡,京津是吸纳迁入人口的主体,其中北京的集聚效应最强。在京津内部,迁入人口也存在空间分异。利用聚类分析的方法,可以将44个地级行政单位划分为五类,人口的集聚效应依次递减。
本文进一步利用模糊评价方法综合评价京津冀都市圈各区县的福利指数,得出京津冀都市圈福利水平不均衡,并且地区福利差异与人口迁入率的比重显著正相关,说明地区福利差异会对人口迁移决策产生影响。
在此基础上,通过计量回归模型,本文探讨了地方福利的各个构成要素对人口迁移的影响程度。回归结果表明,人均收入水平、失业率、产业结构、人均财政收入、人均教育年限和税收水平都对京津冀都市圈的人口迁移具有显著影响。同时,不同结构的移民在迁移时考虑的因素有所不同。值得关注的是,地方政府对人口迁入存在结构性歧视。由于人口流动结构性障碍的存在,可能会使地区间经济差距扩大,因此有必要合理规划京津冀都市圈人口迁移,促进区域协调统筹发展,如推进新型工业化、着力构建地区间基本公共服务均等化的财政转移支付制度、改革户籍迁移制度、深化就业改革制度和社会保障制度等。