甘青宁地区,是我国西北地区的重要组成部分。甘青宁地区的稳定和发展事关西北区域的稳定发展甚至影响到伟大祖国的整体发展和安宁。甘青宁地区包括今天的甘肃省人民政府、青海省人民政府和宁夏回族自治区所辖地区。甘肃省总面积45.37万平方千米,青海省总面积69.67万平方千米,宁夏6.6万多平方千米,三地区土地面积占国家国土总面积的12.1%,可谓地域辽阔。同时甘青宁地区也是我国西部大开发战略的重要区域,占据重要的战略地位。对这一区域进行综合的历史研究,对我国今天的现实治理极具借鉴意义。除了具有重要的战略意义,甘青宁还是我国重要的民族地区,从古到今这一地区都是我国少数民族广泛活动的区域,这就使得甘青宁民族地区历史文化的综合研究具有了多重意义。而且甘青宁民族地区还是我国多文化并存和交融的沃土,藏传佛教文化和伊斯兰教文化以及汉文化之间的联系交流形成了今天独特的甘青宁大文化圈。为了更好地理解甘青宁民族地区的现实状况,对甘青宁民族地区历史的研究已经成为了现实要求。之所以在历史研究时段上选择清代,因为从中央视角下进行甘青宁民族地区历史综合研究,首先宜选择一个国家一统的时段。汉、唐两朝虽为统一王朝,但与现今相距过于久远,历史状况和现实形势区别明显。蒙古族通过强大武力缔造的蒙元王朝虽然也是地域广阔的一统王朝,在蒙古西征的过程中,不断有中亚地区的一些民族群体迁入甘青宁地区,给我国甘青宁民族地区注入了大批新鲜血液。这些民族群体的宗教文化,如伊斯兰教文化也被带进了甘青宁文化圈。但是这是甘青宁地区文化重构、形成和甘青宁民族地区出现格局大变化的时段。明朝继承了元朝疆域的大部分,但是蒙古族北归大漠后,仍然是一股不可忽视的政治力量。为了联合西北地区少数民族对抗蒙古势力,明朝实行移民屯边政策,对元代缔造的民族格局进行了再度整合,不过甘青宁地区仍然被明王朝作为国家边疆来进行管理。清代则是甘青宁民族地区逐步从边疆地区转变为国家腹地的重要时期,在这一基础之上,当地的民族格局以及文化格局也逐渐稳定下来。作为我国最后一个封建王朝的清王朝距离现实也最近,具有十分明显的承上启下作用,从清王朝国家视角下对西北民族地区管理的研究颇具借鉴意义,综合来看选择清代进行研究最为适宜。该文分别对清王朝统治时期甘青宁民族地区的民族、宗教、政治经济、文化教育发展状况以及变化进行具体的研究,并对清王朝的治理对策进行分析和评价。清初中央在甘青宁民族地区建立起政权统治的过程中,对这一区域社会经济凋敝、多民族杂居、地处边疆、文教落后的实际状况逐渐有了了解,并对地区状况产生了看法、进行了定位,清王朝正是根据其对甘青宁民族地区实际状况的看法来完成制定治理策略和具体应对措施的工作,因而本文在每一章都对清中央“眼中”的甘青宁地区各个方面状况进行了梳理和讨论。本文另一个研究内容就是清王朝治理甘青宁民族地区的策略以及在各个方面执行的具体政策、措施。对清王朝在军事政治方面采取的“军政分离”、“简政精兵”策略及其具体表现进行了讨论。关于民族方面,清王朝在深入、加强中央统治的根本目的指导下,力图稳定民族关系,推行政治认同,增强各少数民族的国家向心力,为民族地区社会经济发展提供有利的民族环境;本文也分蒙古族、“番族”、穆斯林群体三个板块对清官方民族、宗教的管理进行了具体论述。经济、农业发展方面,清王朝为了尽快扭转清初甘青宁地区社会经济落后的局面,整体上采取与民“休养生息”的策略,并具体执行了鼓励垦荒,兴办屯田,豁免赋税,大力救荒,减轻百姓经济负担,兴办水利等经济发展措施。清王朝对甘青宁地区文教发展则在很长时间内存有偏见,认为当地文化落后,是文教“荒漠”,进而执行了“重武轻文”的发展策略,在科举方面的照顾措施也无法在根本上改变当地文化教育落后的面貌。最后该文还对清王朝的地区管理进行了综合性的评估。学界之前从中央视角下对官方的甘青宁地区管理缺乏细致地梳理,本人希望通过该文对这一缺憾进行一定程度地弥补。