近年来,中小企业对国民经济的贡献不断提高,而融资难问题一直是制约其发展的“瓶颈”。随着全国中小企业信用担保体系的建立和完善,其融资难问题得到了缓解。然而,信用担保业毕竟是新兴行业,存在着如整体管理水平低、资金放大倍数小、风险分散机制缺失等问题,其经济杠杆效应未能充分体现。造成这些问题最主要的因为是再担保体系长期缺位。本文结合我国国情来构建合理科学的信用再担保体系,以充分发挥信用担保的经济杠杆效应,更好地为中小企业发展服务。　　 本研究首先对中小企业、中小企业信用担保、中小企业信用再担保的内涵作了界定,然后从信息不对称理论、逆向选择理论、关系贷款担保理论和公共产品理论来分析再担保,为再担保体系的构建提供理论基础。其次,分析了我国担保业的发展现状以及通过江苏省担保行业的调研数据来分析再担保体系的构建符合担保市场的需要,然后对国内再担保试点的运行情况和存在问题进行总结,为我国再担保体系的设计提供依据和基础。再次,又以美、日、韩三国的中小企业信用再担保体系为例,分析其发展现状和主要特点并总结其成功经验,为我国再担保体系构建提供经验借鉴。最后,从再担保体系的政策定位和构建原则、组建形式和组织结构、资金来源和运用、业务形式和经营范围以及再担保的运作机制等方面来构建再担保体系。主要研究结论包括：⑴现阶段主要由地方政府建立再担保体系并协调运行。由于我国还是发展中国家,各地区经济发展不平衡,担保行业发展成熟度也不尽相同,通过对安徽、广东、东北和江苏四个地区再担保体系运营状况的分析,发现由地方政府建立再担保体系是符合我国现阶段基本国情,因地制宜的建立再担保体系能更好的为各地担保行业服务。⑵控制代偿率是提高现阶段再担保体系长远发展的首选因素。为研究再担保体系中各经济主体的可持续发展,运用系统动力学方法构建再担保体系经济效益理论模型,并运用计算机仿真展示各经济主体经济效益的运行状态及演化趋势,指出控制代偿率是提高现阶段再担保体系经济效益的首选因素,再担保机构在筛选担保机构时应重点考虑此因素。⑶再担保体系的运营效率主要由担保机构的经济效益、社会效益和风险控制能力三个方面的指标来评价。先构建再担保体系运营效率评价指标体系,通过对江苏再担保体系的调研数据,运用因子分析法对指标体系进行验证,实证结果表明纳入再担保体系的担保机构的经济效益、社会效益和风险控制能力这三个方面能很好的反映再担保体系的运营效率。本文的创新之处：构建再担保体系风险预警评价指标体系,通过再担保风险预警模型的数理分析来研究再担保风险预警机制；运用系统动力学方法构建再担保体系经济效益理论模型,运用计算机仿真模拟各经济主体经济效益的变化趋势；构建再担保体系运营效率的评价指标体系并通过江苏调研数据得到验证。