地方政府发展战略对债务规模的影响 ——基于西部地区省级面板数据分析

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我国地方政府债务问题关乎着经济增长的健康状态,而地方政府发展战略是地方政府选择经济发展模式的体现。以地方政府的发展战略为视角,思考发展战略对中国西部地区地方政府债务规模的影响机理。这对加强地方政府债务管理,维持合适的地方债务规模,实现经济平稳健康增长,使各级地方政府拥有良好的财政状况,有着重要意义。论文主要站在新结构经济学视角,研究西部地区地方政府发展战略对债务规模的影响。首先对西部地区债务情况进行了简要说明,然后对地方债务和发展战略进行了相关文献和理论的梳理,接着利用技术选择指数对发展战略进行测度,然后从企业自生能力和政府目标函数入手分析了发展战略对债务规模的作用机理,并考虑了城市化在其中的调节效应,提出相关研究假说。以西部地区11个省市2004-2018年面板数据,构建多元回归模型,再以城市化为调节变量,构建调节效应模型,采用迭代FGLS方法验证研究假说。研究表明:(1)大多数西部地区地方政府偏好违背其要素禀赋结构所决定的比较优势,选择赶超发展战略,造成产业结构扭曲,刺激了债务规模增长。(2)在不同的宏观经济环境下,西部地区城市化对债务规模具有不同的显著影响,但城市化对发展战略影响债务规模始终具有负向调节作用。最后,论文基于研究结论,从推动产业发展扩大税收来源和改善基础设施提速城市化进程两个角度提出相关建议。本文的研究一定程度上丰富了地方政府债务影响因素的相关成果,拓展了发展战略对地方债务的作用机理,对从推动产业发展扩大税收来源和改善基础设施提速城市化进程两个角度缓解债务提供了一定的经验借鉴。
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